79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
14.05.09 Справа№ 19/24 (15/30)
За позовною заявою Прокурора Буського району в інтересах держави в особі:
Позивача:Ожидівської сільської ради, с.Ожидів, Буського р-ну, Львівської обл.
до Відповідача ТзОВ "Полістар", м.Львів
3-тя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, стягнення заподіяної шкоди в розмірі 3449,75 грн.
Суддя Левицька Н.Г.
Секретар судового засідання Байко А.Я.
В судовому засіданні взяли участь представники Сторін:
Прокурор: Макогон Ю. І.
Позивача: не з'явився
Відповідача: Коцай Г.Л- предст (дов. №9 від 06.03.2009р.).
3-ої особи: не з'явився
Суть спору:
Позовні вимоги подано прокурором Буського району Львівської області в інтересах держави в особі Позивача: Ожидівської сільської ради, с.Ожидів Буського р-ну, Львівської обл. до Товариства з обмеженою відповідальністю “Полістар”, м.Львів про звільнення Товариством з обмеженою відповідальністю “Полістар” самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,2505 га в с.Ожидів Буського району, Львівської обл., яка прилягає до території земельної ділянки, належної Товариству з обмеженою відповідальністю “Полістар” для будівництва та обслуговування АЗС і розміщення автостоянки; повернення даної земельної ділянки територіальній громаді с.Ожидів, зобов'язання привести земельну ділянку у придатний для використання за цільовим призначенням стан та стягнення 3449,75 грн. шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та зняття ґрунтового покриву.
Обставини справи:
Ухвалою господарського суду Львівської області від 03.02.2009 р. порушено провадження у справі та призначено розгляд на 11.03.2009 р.
Розгляд справи неодноразово відкладався з мотивів, зазначених в ухвалах суду від 11.03.2009 р., 01.04.2009р., 22.04.2009р. У відповідності до ст. 75 ГПК України справа слухається за наявними у ній доказами. Представникам сторін роз'яснено їх права згідно зі ст. 22 ГПК України.
У судовому засіданні Прокурор позовні вимоги підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві, і пояснив, зокрема, що відповідач використав земельну ділянку площею 0,2505 га в с. Ожидів Буського району, яка прилягає до території його земельної ділянки, наданої для будівництва та обслуговування АЗС і розміщення автостоянки, для розміщення буртів з ґрунтом, підсобними матеріалами тощо, розміщення переносних приміщень та техніки. Межі земельної ділянки в натурі визначені не були, документів, які б посвідчували право Відповідача на земельну ділянку отримано не було. Керівник Відповідача неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності.
Представник Відповідача позовні вимоги заперечив з мотивів, зазначених у Відзиві, повідомив, зокрема, що розміщення буртів з ґрунтом, підсобними матеріалами тощо, розміщення переносних приміщень та техніки на зазначеній земельній ділянці було ним проведено на підставі листа -дозволу виконавчого комітету Ожидівської сільської ради. Відповідач заперечив факт знесення родючого шару ґрунту та повідомив, що на підставі Рішення №203 від 20.09.2007 р. Ожидівської сільської ради, відповідачу надано дозвіл на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки. За цих підстав відповідач просить у позові відмовити.
Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши прокурора, пояснення представників, судом встановлено наступне:
Рішенням Господарського суду Львівської області (суддя Костів Т.С.) від 20.03.2008р. було задоволено позовні вимоги Прокурора Буського району Львівської області в інтересах Позивача: Ожидівської сільської ради, с.Ожидів Буського р-ну, Л/обл., до ТОВ "Полістар" про звільнення самовільно зайнятої ділянки площею 0,2505 га в с.Ожидів Буського району, Л/обл.яка прилягає до території земельної ділянки, належної ТОВ "Полістар" для будівництва та обслуговування АЗС та розміщення автостоянки, про повернення земельної ділянки територіальній громаді с.Ожидів, Буського р-ну, Л/обл. та приведення земельної ділянки у придатний для використання за цільовим призначенням стан, стягнення 3449,75 грн. шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та зняття ґрунтового покриву.
Рішення Господарського суду переглядалось апеляційною інстанцією та згідно з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.06.2008р. залишено без змін.
В подальшому і рішення Господарського суду Львівської області від 20.03.2008 р. та Постанова Львівського апеляційного господарського суду від 17.06.2008р. переглядались Вищим господарським судом України.
Постановою Вищого господарського суду України від 11.11.2008р. рішення Господарського суду Львівської області від 20.03.2008р. та Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 17.06.2008р.у справі №15/30 в частині стягнення 3449,75 скасовано та справу в цій частині направлено на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.
Виносячи постанову про направлення справи на новий розгляд, Вищий господарський суд України виходив з того, що вимога про відшкодування збитків має ґрунтуватись не тільки на положеннях ст.22 ЦК України, але і на нормі матеріального права, яка передбачає такий спосіб захисту порушеного права. Проте, як вказано касаційною інстанцією, судами першої та апеляційної інстанцій не надано оцінки розрахунку цієї шкоди та залишені поза увагою заперечення Відповідача в цій частині.
Як було встановлено судами, ТОВ "Полістар" самовільно, всупереч ст.125 ЗК України, використовував земельну ділянку площею 0,2505га без одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації.
З пояснень сторін на момент розгляду справи Господарським судом Львівської області вбачається, що Відповідачем-ТОВ "Полістар" звільнено самовільно зайняту ділянку площею 0,2505 га в с.Ожидів Буського району, Л/обл., яка прилягає до території земельної ділянки, належної ТОВ "Полістар", повернуто земельну ділянку територіальній громаді с.Ожидів та приведено її у придатний для використання за цільовим призначенням стан, що підтверджено листом Ожидівської сільської ради.
Відносно стягнення шкоди, заданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та зняття ґрунтового покриву, то слід зазначити наступне:
Відповідно до ст.22 ЦК України під збитками законодавець розуміє: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також трати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки) та доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Згідно із вимогами ст. 207 ЗК України відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві, внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.
Відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі, орендарів, або погіршенням якості угідь внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування або держави, а також у зв'язку з виключенням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників із господарського обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон.
Оскільки ст.22 ЦК України визначено загальну норму щодо відшкодування збитків внаслідок наявності складу цивільного правопорушення : порушення права чи інтересу; завдання збитків та причиновий зв'язок між порушенням права та збитками, а також вина особи, яка завдала збитків, у даному випадку відсутній ключовий елемент правопорушення -заподіяні збитки. Зазначене підтверджується і поясненнями сторін.
Аналогічні висновки можна зробити і виходячи зі змісту п.5 Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначення, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженого наказом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 №110.
Як вбачається з листа Ожидівської сільської ради,- жодних реальних збитків сільській раді не заподіяно, оскільки ТОВ "Полістар" провело всі роботи з приведення земельної ділянки у стан, придатний для використання за цільовим призначенням.
Виходячи з наведеного, в частині стягнення шкоди в розмірі 3064,61 грн., заподіяної внаслідок знищення ґрунтового покриву земельної ділянки площею 0,2505 га слід відмовити.
Відносно відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,- за своєю правовою природою цю шкоду можна віднести до упущеної вигоди.
З матеріалів справи вбачається, що судами встановлено факт самовільного зайняття та використання земельної ділянки Відповідачем. За таких обставин, позовні вимоги щодо відшкодування шкоди в розмірі 385,14 грн., заподіяної внаслідок самовільного зайняття ТОВ "Полістар" земельної ділянки площею 0,2505 га, обчисленої у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів, відповідно до ч.3 ст. 207 ЗК України, підлягають задоволенню.
В задоволенні решти позовних вимог щодо стягнення 3064,61грн. слід відмовити за безпідставністю.
Судові витрати покласти на Відповідача, відповідно до задоволених позовних вимог, керуючись ст. 49 ГПК України.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 33, 41, 42 43, 49, 60, 82-85,116 ГПК України,
суд, -
1.Позов задовольнити частково.
2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Полістар” (м. Львів, вул. Панча, 11/32, код ЄДРПОУ 30918453) в дохід місцевого бюджету с. Ожидова, Львівської області 385,14 грн.
3.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Полістар” (м. Львів, вул. Панча, 11/32, код ЄДРПОУ 30918453) в дохід державного бюджету 102,00грн. -державного мита, 118,00грн.- витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу
4.В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Наказ видати відповідно до вимог ст.116 ГПК України.
Рішення вступає в законну силу за вимогами ч.3 ст. 85 ГПК України.
Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду, в порядку встановленому розділом ХII ГПК України.
Суддя Левицька Н.Г.