Справа № 172/319/14-а
Провадження № 2-а/172/11/14
Іменем України
05 травня 2014 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі судді Порох К.Г.,
при секретарі - Голубенко Т.В.,
за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Миколенко Н.І., розглянув у відкритому судовому засіданні в сел.Васильківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області
Про покладення обов"язку вчинити певні дії
ОСОБА_1звернувся до суду з даним адміністративним позовом до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області. В обгрунтування своїх вимог посилається на те,щоз 22.03.1985року по 24.09.1995року він працював на шахті "Краснопільївська"(Стахановське виробниче об"єднання по видобутку вугілля"Стахановвугілля") на різних посадах.
24 січня 1995року він був переведений на посаду учня гірничого робітника очисного забою з повним робочим днем під землею. 31.01.1995року о 10год30хв. в робочий час при зачистці вугілля на сполученні двадцятої східної лави (пласт m,глибина - 550м) з конвеєрним штреком для задвижки нижнього приводу конвеєра СП-202 з крівлі обвалився кусок породи. Під шматком породи опинилась його ліва рука. В результаті обвалення був травмований третій палець лівої руки. Про нещасний випадок на виробництві був складений Акт №18 від01.02.1995року за формою Н-1 в чотирьох екземплярах, один з яких надано йому.
Причиною обвалу стала неякісна затяжка крівлі конвеєрного штреку та недостатній контроль за станом безпеки робочих місць в місці проведення робіт з боку осіб змінного нагляду.
Внаслідок нещасного випадку на виробництві йому було ампутовано 1/2частину фаланги третього пальця лівої кисті. Первинним оглядом МСЕК(виписка з акта первинного обліку до довідки ДНА-02 №010616 від 10.05.2006року) на підставі Акту про нещасний випадок на виробництві №18 від 01.02.1995року йому встановлено ступінь втрати професійної працездатності у розмірі 10% на безстроковий термін.
Згідно ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі часткової втрати працездатності. В ст.3 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999року №1105-Х1У держава гарантує усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.
Відповідно до ст.21 Закону "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов"язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров"я або внаслідок його смерті, виплачувати йому або особам, які перебувають на його утриманні щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку.
У жовтні 2013року він звернувся до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області стосовно призначеня страхових виплат, але йому було відмовлено у зв"язку з тим, що нещасний випадок стався до набрання чинності вищезгаданим Законом. Він вваажає, що відмова є неправомірною, оскільки п.3Прикінцевих положень Закону №1105-Х1У встановлено, що відшкодування шкоди провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків особам, які підлягають обов"язковому страхуванню від нещасних випадків та які потерпіли до набрання чинності цим Законмо та мали право на зазначені страхові виплати і соціальні послуги.
На запит ФССНВВПЗ керівництво шахти"Вергелівська", яка є відокремленим підрозділом ДП "Луганськвугілля" відповідно, що серед збережених архівних документів особові рахунки по його заробітній платі за період з 01.07.1994року по 31.12.1994року відсутні.
Окрім того, в архіві шахти Краснопільївська" серед збережених особових рахунків по заробітній платі не зазначено код виплати та відшкодування шкоди, заподіяної підприємством. Даних про те, чи був зареєстрований акт за формою Н-1№18 від 01.02.1995року у службі охорони праці також не має. Всі вищезазначені дані в жодному разі не спростовують факт нещасного випадку на шахті "Краснопільївська", в результаті якого йому було ампутовано 1/2фаланги пальця, в тому числі зауваження Васильківського відділення Фондлу стосовно того, що іншою ручкою та почерком дописані номер акту, дата та час нещасного випадку та дата складання акту.
В ст.37 Закону №1105-Х1У передбачені випадки коли Фонд може відмовити у страхових виплатах, а саме:
1) навмисні дії потерпілого, спрямовані на створення умов для настання страхового випадку;
2)подання роботодавцем або потерпілим Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві свідомо неправдивих відомостей про страховий випадок;
3)вчинення застрахованим умисного злочину, що призвів до настання страхового випадку.
Жодна з наведених законних причин не стосується його випадку, а тому відмова у призначенні страховиї виплат є незаконною, а тому він звертається до суду з даним позовом та просить суд: 1) визнати таким що відповідає вимогам Положення про розслідування та облік нещасних випадків, профзахворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 10.08.1993року №623 акт №18 від 01.02.1995року за формою Н-1, яким засвідчується факт його травмування на виробництві 31 січня 1995року.
2)зобов"язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області призначити належні йому страхові виплати згідно ст.21 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999року №1105-Х1У.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в письмових запереченням на позовну заяву вказував, що ст.40 Закону України № 1105-Х1У передбачено, якщо справи про страхові виплати розглядаються вперше після закінчення трьох років з дня встановлення МСЕК втрати потерпілим професійної працездатності внаслідок ушкодження здоров"я, то страхові виплати призначаються з дня звернення за їх призначенням. Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами. Акт, наданий позивачем, має дописки, а саме: дата затвердження, номер акту, дата та час нещасного випадку та дата складання акту дописані іншою ручкою та почерком. Для з"ясування правдивості наданих відомостей про страховий випадок, вказаний в акті ф Н-1 відділенням Фонду було зроблено запит на шахту "Вергелівська" ДП "Луганськвугілля", на якій зберігається архів шахти "Краснопільївська". На запит архів повідомив, що відомостей про реєстрацію акту по формі Н-1№18 від 01.02.1995року в службі охорони праці шахти "Краснопільївська" не має. Відсутність документального підтвердження архівом нещасного випадку з ОСОБА_1(відсутність акту Н-1 на підприємстві) унеможливлює призначення відділенням Фонду страхових виплат.
Суд вислухав сторони, дослідив матеріали справи та приходить до наступного.
Факт роботи позивача ОСОБА_1 на шахті "Краснопільївська"(Стахановського виробничого об"єднання по видобутку вугілля"Стахановвугілля", в тому числі переведення його учнем гірничоочисного забою 24.01.1995року, підтверджується записами в трудовій книжці на його ім"я (а.с. 9-16).
З наданої виписки з Акту огляду МСЕК серії ДНА -02 №010616 виданого Павлоградською МСЕК 10.05.2006року на ім"я ОСОБА_1 вбачається, що йому встановлено безстроково втрату професійної працездатності 10% з 12 квітня 2005року в зв"язку з Актом №18 шахти "Краснопільївська" тр.31.01.1995року, безстроково.( а.с. 8).
Відповідно до п.12,14 Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених Постановою КМУ від 10серпня 1993року №623(що діяв на час травмування позивача) власник, одержавши повідомлення про нещасний випадок, організує його розслідування комісією, до складу якої включаються: керівник (спеціаліст) служби охорони праці підприємства (голова комісії), керівник структурного підрозділу або головний спеціаліст, представник профспілкової організації, членом якої є потерпілий, або уповноважений трудового колективу з питань охорони праці, якщо потерпілий не є членом профспілки, а у разі гострих професійних захворювань (отруєнь) також спеціаліст санепідстанції.
З наданого для огляду в суді та долученої до матеріалів справи ксерокопії Акту №18 про нещасний випадок на виробництві на ім"я постраждалого ОСОБА_1 вбачається, що він складений та підписаний членами відповідної комісії : начальником цеху Рибченко Б. М. (начальником добувної дільниці №5 шахти "Краснопільївська"), начальником відділу охорони праці Мишенковим М.Ю., старшим громадським інспектором по охороні праці Кальчун В.Н., затверджений акт керівником підприємства Кузьміним В.Г. та скріплений печаткою підприємства - шахти "Краснопільївська"виробничого об"єднання по видобутку вугілля
"Стахановвугілля" Держвуглепрому України протягом доби з моменту настання нещасного випадку. Примірник Акту Н-1 наявний у потерпілого, відсутність на зберіганні в уповноважених осіб інших трьох примірників Акту Н-1 №18 від 01.02.1195року щодо нещасного випадку на виробництві з ОСОБА_1 не є підставою визнавати його недійсним, а відомості, викладені в ньому, недостовірними.
Згідно ст.46 Конституції України громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової непрацездатності.
Відповідачем не наведено, в ході судового розгляду не встановлено обставин, що дають підстави відмови у призначенні страхових виплат і надланні соціальних послуг застрахованій особі, передбачених ст.37 Закону України"Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,які спричинили втрату працездатності". За таких обставин суд вважає можливим задовольнити позов.
Керуючись ст.46 Конституції України, Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,які спричинили втрату працездатності", Положенням про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених Постановою КМУ від10 серпня 1993року №623, ст.ст.2-12,17,79,158-163КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати таким що відповідає вимогам Положення про розслідування та облік нещасних випадків, профзахворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях,затвердженого постановою КМУ від 10.08.1993року №623 акт №18 від 01.02.1995року за форм ою Н-1,яким засвідчується факт травмування на виробництві 31 січня 1995року ОСОБА_1.
Зобов"язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних вмпадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 належні йому страхові виплати згідно ст.21 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999року №1105-Х1У.
Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський Адміністративний Апеляційний суд через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови. У разі застосування судом частини 3ст.160КАСУ скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: