ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
Вн. №27/87
м. Київ
12 травня 2014 року 09:30 № 826/4068/14
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві
про визнання дії неправомірними та скасування протоколу №26 від 27.12.2012, стягнення коштів
Суддя О.В.Головань
Секретар Ю.О.Литвиненко
Представники:
Від позивача: Тимошенко М.В., Жигадло С.П. - п/к (дов. від 14.02.13 р.)
Від відповідача: Степанушко О.С. - п/к (дов. від 28.10.13 р.)
Обставини справи:
Позовні вимоги заявлені про визнання дій комісії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві неправомірними та скасування протоколу №26 від 27.12.12 р., зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві поновити виплату пенсії за постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 15.11.06 р., стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 70 000 грн.
В судовому засіданні 12.05.14 р. оголошено резолютивну частину постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -
Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 15.11.06 р. у справі №2а-606/06 за позовом ОСОБА_2 та ін. (в тому числі, ОСОБА_1 ) до Київського міського військового комісаріату позовні вимоги задоволено: зобов'язано Київський військовий комісаріат відповідно до ст. 12, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та ст. 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, колишніх військовослужбовців" із внесеними змінами перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у повному обсязі без будь-яких обмежень з урахуванням підвищення пенсії як учасникам бойових дій на 150% мінімальної пенсії за віком з розрахунку:
з 01.02.00 р. по 30.11.00 р. - на 150% мінімальної пенсії за віком у сумі 37, 35 грн. в місяць, враховуючи виплачене їм підвищення за цей період з розрахунку 24, 93 грн. на місяць;
з 01.12.00 р. по 31.01.01 р. - на 150% мінімальної пенсії за віком у сумі 45 грн. в місяць, враховуючи виплачене їм підвищення за цей період з розрахунку 24, 93 грн. на місяць;
з 01.08.01 р. по 31.12.01 р. - на 150% мінімальної пенсії за віком у сумі 58, 5 грн. в місяць, враховуючи виплачене їм підвищення за цей період з розрахунку 24, 93 грн. на місяць;
з 01.01.02 р. по 31.03.02 р. - на 150% мінімальної пенсії за віком у сумі 64,5 грн. в місяць, враховуючи виплачене їм підвищення за цей період з розрахунку 24, 93 грн. на місяць;
з 01.04.02 р. по 30.06.03 р. - на 150% мінімальної пенсії за віком у сумі 70, 95 грн. в місяць, враховуючи виплачене їм підвищення за цей період з розрахунку 24, 93 грн. на місяць;
з 01.07.03 р. по 31.12.04 р. - на 150% мінімальної пенсії за віком у сумі 75 грн. в місяць, враховуючи виплачене їм підвищення за цей період з розрахунку 29, 87 грн. на місяць;
з 01.01.05 р. по 31.12.05 р. - на 150% мінімальної пенсії за віком у сумі 498 грн. в місяць, враховуючи виплачене їм підвищення за цей період з розрахунку 29, 87 грн. на місяць;
з 01.01.06 р. по 31.03.06 р. - на 150% мінімальної пенсії за віком у сумі 538, 5 грн. в місяць, враховуючи виплачене їм підвищення за цей період з розрахунку 29, 87 грн. на місяць;
з 01.04.06 р. - на 150% мінімальної пенсії за віком у сумі 538,5 грн. в місяць, враховуючи виплачене їм підвищення за цей період з розрахунку 89, 8 грн. на місяць.
У подальшому нараховувати підвищення пенсії як учаснику бойових дій, виходячи з підвищення 150% мінімальної пенсії за віком, розрахованого відповідно до прожиткового мінімуму.
По справі 14.09.07 р. видано виконавчий лист.
12.12.08 р. ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та замінено боржника - Київський військовий комісаріат на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві
05.10.09 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві з заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаних документів.
На підставі вказаних документів Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за період з 2000 р. по 2006 р., сума доплати за минулі періоди становила 32 597, 34 грн.
Починаючи з 01.11.09 р. позивач отримував підвищену надбавку до пенсії як учасник бойових дій.
У 2012 р. в ході перевірки пенсійних справ, з метою доукомплектування пенсійних справ до районних судів м. Києва було скеровано запити щодо надання належним чином завірених копій процесуальних документів суду.
Згідно листа Голосіївського районного суду м. Києва від 21.11.12 р. Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомлене про те, що згідно алфавітних покажчиків за 2006 р. адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного суду м. Києва не надходили та судом не розглядалися; під №2а-606/06 зареєстрована справа за позовом ОСОБА_3 до Київського міського військового комісаріату.
27.12.12 р. відбулося засідання комісії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві по вирішенню питань, пов'язаних з відшкодуванням коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, на якому прийнято рішення (п. 46) у зв'язку з надміру сплаченими коштами через подання рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 15.11.06 р., справа №2а-606/06, яке не підтверджене судом, переплата в сумі 55767, 66 грн. підлягає поверненню ОСОБА_1
Утримувати переплату в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення згідно ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
За результатами листування позивача та його представників Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві надано відповідь за №7050/12 від 20.03.14 р., згідно якої повідомлено про підстави утримання 20% пенсії ОСОБА_1 та про розмір та порядок обрахунку діючої пенсії позивача.
Позивач - ОСОБА_1 - вважає рішення від 27.12.12 р. незаконним з таких підстав.
Позивач є військовим пенсіонером, проходив військову службу в Збройних Силах СРСР та був звільнений в запас з призначенням відповідної пенсії залежно від вислуги років та грошового забезпечення, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 .
Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" позивач має право на отримання суми пенсії з урахуванням збільшення грошового забезпечення, яке відбулося після звільнення.
Таким чином, оскаржуване рішення неналежно мотивоване.
Позивач зазначає, що підстави для застосування до нього положень ст. 60 Закону відсутні, оскільки зловживання з його боку відсутні.
З врахуванням викладеного позивач просить також стягнути на його користь моральну шкоду в розмірі 70 000 грн.
Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - проти задоволення позовних вимог заперечив з таких підстав.
Відповідач посилається на відповідність оскаржуваного рішення законодавству, оскільки згідно ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачені підстави повернення надміру сплачених пенсій.
Проведена перевірка свідчить про відсутність підстави для перерахунку пенсії позивача згідно поданих 05.10.09 р. документів, оскільки розгляд Голосіївським районним судом м. Києва справи №2а-606/06 за позовом ОСОБА_2 та ін. (в тому числі, ОСОБА_1 ) до Київського міського військового комісаріату та винесення рішення від 15.11.06 р. не підтверджено.
03.04.14 р. Окружним адміністративним судом м. Києва зроблено запит до Голосіївського районного суду м. Києва щодо розгляду справи №2а-606/06 за позовом ОСОБА_2 та ін. (в тому числі, ОСОБА_1 ) до Київського міського військового комісаріату та винесення рішення від 15.11.06 р. про задоволення позовних вимог.
У відповіді від 14.04.14 р. №к-20/2014 повідомлено про те, що Голосіївським районним судом м. Києва справа не розглядалася, рішення не приймалося.
Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають до задоволення з таких підстав.
Згідно ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.
В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду.
Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.
В даному випадку в матеріалах справи наявні докази щодо підставності застосування положень ст. 60 Закону до позивача, а саме.
Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за період з 2000 р. по 2006 р. (сума доплати за минулі періоди 32 597, 34 грн.), а також виплату підвищеної пенсії як учаснику бойових дій з 01.11.09 р. на підставі наданих позивачем документів, зокрема, рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 15.11.06 р. у справі №2а-606/06 за позовом ОСОБА_2 та ін. (в тому числі, ОСОБА_1 ) до Київського міського військового комісаріату.
Розгляд Голосіївським судом м. Києва вказаної справи не підтверджено самим судом ні у листуванні з Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, ні у відповіді на судовий запит по даній адміністративній справі.
Під час розгляду справи позивачем не надано ні доказів, ні пояснень, що підтверджували б його участь у розгляді справи №2а-606/06 у Голосіївському районному суді м. Києва.
За таких обставин висновок Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, викладений у оскаржуваному рішенні, про проведення виплат позивачу безпідставно, підтверджується матеріалами справи і свідчить про наявність підстав для застосування до позивача наслідків, передбачених ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
05.10.09 р. ОСОБА_1 особисто звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві з заявою про перерахунок пенсії на підставі, в тому числі, неіснуючого судового рішення, і він не міг не знати про подачу ним документів із свідомо неправдивими відомостями.
З врахуванням викладеного у суду відсутні підстави для висновку про протиправність оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та, відповідно, про завдання позивачу моральної шкоди внаслідок його прийняття та проведення утримання з його пенсії.
На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -
1. В задоволенні позовних вимог відмовити.
2. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя О.В. Головань
Повний текст постанови
виготовлено і підписано 15.05.14 р.