06 травня 2014 року Справа № 523/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сеника Р.П.,
суддів Попко Я.С., Хбор Р.Б.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області на постанову Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 809/3123/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої пенсії в сумі 23 475 грн.74 коп., -
09 жовтня 2013 року управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої пенсії. В сумі 23 475 грн.74 коп.
Позивач посилався на те, що 16.08.2004 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області із заявою про перерахунок пенсії, подавши необхідні документи, серед яких довідки від 19.02.2004 року за №№ 251,252 видані ВАТ «Арктикнафтогазбуд» про суми отриманої заробітної плати за 1999 - 2002 роки та на підставі поданих довідок йому був проведений перерахунок пенсії по віку. Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області 31.05.2013 року отримано з управління Пенсійного фонду Російської Федерації в Надимському районі Ямало - Нененцькому автономного округу Тюменської області акт перевірки достовірності даних про трудовий стаж та заробітну плату ОСОБА_2, на підставі якого встановлено факт переплати йому пенсії в розмірі 23 475 грн.74 коп. На підставі наведеного позивач вважає, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» безпідставно виплачені кошти в розмірі 23 475 грн.74 коп. які перебувають в незаконному володінні відповідача, підлягають відшкодуванню на користь Пенсійного фонду.
Позивач просив стягнути з ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області суму надміру виплаченої пенсії в розмірі 23 475 грн.74 коп.
Постановою Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року у позові відмовлено.
Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області, подавши на неї апеляційну скаргу.
Апелянт в апеляційній скарзі зазначає, що постанова суду першої інстанції є необґрунтована та винесена з порушенням норм матеріального права.
Апелянт звертає увагу на те, що судом першої інстанції не враховано посилання управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області на постанову правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 , зареєстровану Міністерством юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, згідно якої затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки пенсію відповідач отримав в розмірі, який не відповідає фактичним обставинам пенсійної справи внаслідок подання ОСОБА_2 довідки, яка не відповідає дійсності. А тому стягнення надміру виплаченої пенсії необхідно стягнути з відповідача по справі, оскільки така пенсія отримана в завищеному розмірі.
Апелянт просить скасувати постанову Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов та стягнути з ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області суму надміру виплаченої пенсії в розмірі 23 475 грн.74 коп. за період з 01.01.2004 року по 31.08.2013 року.
Оскільки, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, тому, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що відповідач ОСОБА_2 останне місце роботи якого було ВАТ «Арктиканафтогазбуд» 16.08.2004 року подав до Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано- Франківської області заяву про перерахунок призначеної раніше пенсії за віком, до якої долучив довідки від 19.02.2004 року за №№ 251,252 про суми отриманої заробітної платиу вказаному товаристві за період роботи з 1999 року по 2002 рік. Управління Пенсійного фонду в надимському районі Ямало - Ненецького автономного округу Російської Федерації. 31.05. 2013 року проведено перевірку достовірності даних про трудовий стаж та заробітну плату застрахованих осіб та за її результатами складено акт згідно якого у ході перевірки ВАТ «Арктиканафтогазбуд» подало пенсійному фонду довідку про заробітну плату відповідача, в якій зазначені суми заробітної плати вказані без урахування районного коефіцієнта 1,7 та пінічних надбавок. У зв'язку з вказаним, переплата пенсії ОСОБА_2 за період з 01.02.1999 року по 31.12.2002 року згідно розрахунку управління Пенсійного фонду в Галицькому районі Івано - Франківської області складає 23 475 грн.74 коп.
Відмовляючи у задоволені позову, суд першої інстанції виходив з того, що згідно з абзацом 2 статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року із змінами та доповненнями підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідлок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її. А тому завдану шкоду у вигляді переплати пенсії відповідачу, повинна відшкодовувати особа, яка її завдала, а саме за видачу ОСОБА_2 довідок про його заробітну плату від 19.02.2004 року за №№ 251,252, у разі якщо буде встановлено їх недостовірність, відповідальність повинно нести ВАТ «Арктиканафтогазбуд», яка видала ці довідки, а не пенсіонер, ОСОБА_2
Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права та є правильними.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, ч.1 п.1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано - Франківської області - залишити без задоволення.
Постанову Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 809/3123/13-а - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь в справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: Р.П. Сеник
Судді : Я.С. Попко
Р.Б. Хобор