07 травня 2014 р. Справа № 876/9765/13
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Дяковича В.П.,
суддів: Іщук Л.П., Яворського І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Волинський шовковий комбінат» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року у справі №803/1209/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Приватного акціонерного товариства «Волинський шовковий комбінат» про стягнення заборгованості,-
Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області звернулося в суд з позовом, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Волинський шовковий комбінат» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2012 рік в сумі 83 441,50 грн..
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року позов задоволено. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Волинський шовковий комбінат» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2012 рік в сумі 83 441,50 грн..
Приватне акціонерне товариство «Волинський шовковий комбінат» постанову суду першої інстанції оскаржило, подало апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просить її скасувати та закрити провадження у справі.
В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що суд першої інстанції виніс постанову без за слухання думки відповідача та можливості надання заперечень та пояснення, що є прямим порушенням чинного законодавства України, так відповідно ст. 49 КАС України сторони повинні користуватися рівними процесуальними правами. Суд не надав можливість відповідачу скористуватися своїми законними правами, наданими законодавством України та позбавив права взяти участь у судовому засіданні, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти позову, клопотань і доводів інших учасників судового процесу. Враховуючи викладене, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.
Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, хоч були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом встановлено, що ПрАТ «Волинський шовковий комбінат» є юридичною особою, перебуває на обліку в УПФ України в м. Луцьку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 р. N 400/97-ВР (далі - Закон України N 400) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону N 1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного піку при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України № 400 для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.
Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.
Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.
Згідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п. 6.8. Інструкції , підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Як вбачається з розрахунку УПФ України в м. Луцьку сума витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадянам, які перебували в трудових відносинах з відповідачем за 2012 рік, яка підлягає до сплати становить 83 441 грн. 50 коп.
Покликання апелянта на те, що суд першої інстанції виніс рішення у їх відсутності у зв'язку з чим не мав можливості об'єктивно розглянути справу не може братись до уваги, оскільки в матеріалах справи є дані про те, що апелянт своєчасно повідомлений про день і час розгляду справи, однак в судове засідання не з'явився. Крім того, у суду було достатньо доказів, які давали йому підставу винести рішення по суті спору.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог, у зв'язку з тим, що відповідачем не виконано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодовано понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за 2012 рік в сумі 83 441 грн. 50 коп. Суд вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.
Керуючись статтями 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Волинський шовковий комбінат» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року у справі №803/1209/13-а - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя В.П. Дякович
Судді Л.П. Іщук
І.О. Яворський