Справа: № 754/3969/14 Головуючий у 1-й інстанції: Панченко О.М. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
15 травня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 11 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці і соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
05 березня 2014 року позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльність відповідачів та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за період з 1996 року по 2013 рік та одноразової компенсації, як інваліду ІІ групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 11 квітня 2014 року позовні вимоги в частині перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 1996-2012 роки та одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду 2 групи - залишено без розгляду.
Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 11 квітня 2014 року позовні вимоги позивача до Управління праці і соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме: визнано неправомірними дії відповідачів по призначенню та виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік відповідно до положень ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано відповідачів здійснити дії по перерахунку та виплаті недоплаченої суми позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік відповідно до положень ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент виникнення права на виплату , в розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням Управління праці і соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову повністю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є інвалідом 2 групи, віднесений до 1 категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської, що підтверджується довідкою МСЕК серії КБ-1 №011257 та посвідченням серії НОМЕР_1.
Відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особи постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до 1 категорії, 2 групи інвалідності, мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Всупереч ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачу допомога на оздоровлення призначена в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562, а саме: нараховано в жовтні 2013 року у розмірі 120 грн., виплачено 27 грудня 2013 року.
За таких обставин, враховуючи положення ч. 4 ст. 9 КАС України та застосовуючи правовий акт, який має вищу юридичну силу, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на призначення та виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". При цьому, Кабінетом Міністрів України в 2013 році не приймалась постанова на виконання п.4 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік».
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації - залишити без задоволення.
Постанову Деснянського районного суду м. Києва від 11 квітня 2014 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М.Грищенко
І.О.Лічевецький
.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.