5.1.2
28 квітня 2014 року ЛуганськСправа № 812/10768/13-а
приміщення суду за адресою: 91055, м. Луганськ, вул. Поштова, 1
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді: Агевича К.В.
при секретарі судового засідання: Ліпко Т.М.
за участю:
представника позивача: не прибув
представника відповідача: Ковальова І.О. (довіреність №Д/1/2014 від 03.01.2014)
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет-1" про скасування заходів реагування в адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Східна державна регіональна гірничотехнічна інспекція у вугільної промисловості до товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет - 1" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
23 квітня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду від товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет-1" надійшла заява про скасування заходів реагування в адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Східна державна регіональна гірничотехнічна інспекція у вугільної промисловості до товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет - 1" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
В обґрунтування заяви заявником зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року по справі №812/10768/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Східна державна регіональна гірничотехнічна інспекція у вугільної промисловості до товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет - 1" було задоволено вимогу стосовно застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зупинення ведення гірничих робіт в виробках ТОВ "Шахта "Рассвет - 1".
Заявник зазначив, що до технологічних особливостей функціонування ТОВ "Шахта "Рассвет - 1" входить особливо небезпечні підземні умови (умови в шахтах і рудниках, пов'язані з дією важкопрогнозованих проявів гірничогеологічних і газодинамічних факторів, що створюють небезпеку для життя та здоров'я їх працівників, а саме гостра проблема, яка собумовлена постійним надходженням у великої кількості шахтних вод до гірничих виробок підприємства та гірничогеологічних і газодинамічних факторів, які складаються із постійного вентилювання виробок та їх підкріплення, щоб уникнути їх обвалення.
Наведені вище обставини із специфічних умов виробництва на ТОВ "Шахта "Рассвет - 1" не дозволяють керівництву підприємства бездіяльно спостерігати за знищенням підземних споруд та устаткування, знищенням обладнаних робочих місць та великої вірогідності знищення підприємства в цілому.
Викачування шахтних вод проводиться без належного контролю, внаслідок повної заборони шляхом зупинення ведення гірничих робіт, збоку технічного персоналу ТОВ "Шахта "Рассвет - 1". Також без належного контролю ведеться безконтрольне вентилювання виробок та підземних споруд в цілому, що проводиться без належного обстеження виробок та у майбутньому може спричинити самозаймання гірничих порід.
Внаслідок поломки насосних установок, які ведуть безперебійну відкачку шахтних вод, та відповідно відсутності можливості миттєво реагувати на можливі технічні несправності, за наявності вищенаведеної заборони на ведення гірничих робіт, ТОВ "Шахта "Рассвет - 1" зіткнеться з проблемою повного затоплення шахти. При початку затоплення шахти та відсутності законного і належного реагування, встановлено точку безповоротності дій, а саме якщо відповідна поломка не буде усунута на протязі 8 (восьми) годин, то наявні потужності підприємства будуть нездатні відкачати шахтні води з підтоплених виробок. Як наслідок буде затоплена вся шахта та прилеглі населенні пункти з прилеглою територією, що в свою чергу призведе до екологічної катастрофи.
У зв'язку з чим, заявник просить частково відновити ведення гірничих робіт в виробках ТОВ "Шахта "Рассвет - 1".
Представник заявника в судове засідання не прибув, про час, місце та дату розгляду заяви про скасування заходів реагування був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представник Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в судове засідання не прибув, про час, місце та дату розгляду заяви про скасування заходів реагування був повідомлений належним чином. 28 квітня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду від нього надійшла заява відповідно до якої, зазначено наступне.
Територіальне управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в задоволенні заяви ТОВ "Шахта "Рассвет - 1" про часткове відновлення ведення гірничих робіт в виробках ТОВ "Шахта "Рассвет - 1" заперечує. Станом на 28.04.2014 порушення не усунені. У зв'язку з чим, представник позивача просить залишити без задоволення заяву ТОВ "Шахта "Рассвет - 1" про часткове відновлення ведення гірничих робіт в виробках ТОВ "Шахта "Рассвет - 1" та розглянути заяву без участі представника Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Східна державна регіональна гірничотехнічна інспекція у вугільної промисловості.
Розглянувши заяву про скасування заходів реагування, застосованих постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року у справі № 812/10768/13-а, дослідивши матеріали справи, суд вважає заявлену заяву такою, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.
У відповідності із частиною 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
У відповідності до п. 2 ч.13 ст. 183-2 КАС України визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2014 застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет - 1", яке розташоване за адресою: Донецька область, Шахтарський район, с. Шевченко, вул. Асфальтна, 48 шляхом зупинення ведення гірничих робіт в виробках ТОВ "Шахта "Рассвет - 1", у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей (арк. справи 95-97).
У судовому засіданні встановлено, що заявником не надано жодних доказів щодо усунення обставин, які стали підставою для вжиття заходів реагування, в порушення вимог ч. 13 ст. 183-2 КАС України.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, не усунені товариством з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет-1", у зв'язку з чим фактично продовжує існувати загроза життю та здоров'ю працівників на об'єкті заявника, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет - 1" про скасування заходів реагування, застосованих постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року у справі № 812/10768/13-а за адміністративним позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Східна державна регіональна гірничотехнічна інспекція у вугільної промисловості до товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет - 1" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 158, 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет-1" про скасування заходів реагування в адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Східна державна регіональна гірничотехнічна інспекція у вугільної промисловості до товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет - 1" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.
Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України ухвала складена у повному обсязі 05 травня 2014 року.
Суддя К.В. Агевич