Справа № 525/361/14-а
23.04.2014 року с. Велика Багачка
Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Лисенко Н.В., при секретарі Хоменко М.М. розглянувши заяву управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області про роз'яснення порядку виконання судового рішення , -
21 березня 2014 року до суду звернулася з заявою начальник управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області Недайкаш О.О. про роз'яснення порядку виконання рішення Великобагачанського районного суду Полтавської області.
Свою заяву вона мотивує тим, що рішенням Великобагачанського районного суду Полтавської області від 06.10.2010 року за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області було стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_2 за 2009 рік одноразову грошову компенсацію в сумі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду 2 групи по захворюванню, пов'язаному із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплаченого, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленому законом станом на день її виплати та невиплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 роки в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Як особі, віднесеній до 1 категорії учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленого Законом України «про державний бюджет України» на відповідний рік, з урахуванням виплачених сум на оздоровлення.
Ухвалою Великобагачанського районного суду Полтавської області відстрочення виконання зазначеного рішення за заявою управління праці і соціального захисту населення Великобагачанської РДА до 01.03.2013 року.
Ухвалою суду від 11.12.2012 року відмовлено управлінню праці і соціального захисту населення Великобагачанської РДА в роз'ясненні рішення суду.
Стягувачем ОСОБА_2 подано до управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському району Полтавської області виконавчий лист Великобагачанського районного суду Полтавської області від 15.06.2011 року, за яким боржником є Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області.
Начальник управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області Недайкаш О.О. у заяві про роз'яснення рішення вказує, що вищевказане рішення Великобагачанського районного суду Полтавської області від 06.10.2010 року, є незрозумілим в частині стягнення коштів з рахунків Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, так як не містить конкретних сум, як для органу, до якого звернувся стягувач, що має здійснювати його виконання, адже нечітко сформульоване рішення позбавляє можливості його реалізації.
Посилаючись на вищевикладене начальник управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області Недайкаш О.О. звернулася до суду із заявою про роз'яснення порядку виконання рішення Великобагачанського районного суду Полтавської області від 06.10.2010р. в частині стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_2 за 2009 рік одноразову грошову компенсацію в сумі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду 2 групи по захворюванню пов'язаному із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплаченого, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленому законом станом на день її виплати та невиплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 роки в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особі, віднесеній до 1 категорії учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленого Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік, з урахуванням виплачених сум на оздоровлення.
Ухвалою суду від 21 березня 2014 року було відкрито провадження по справі.
В судових засіданнях 3 квітня та 23 квітня 2014 року начальник управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Недайкаш О.О. заяву підтримала, посилалася на обставини викладені в ній та просила суд роз'яснити порядок виконання рішення суду від 6 жовтня 2010 року в частині стягнення коштів.
Представник Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської РДА в судове засідання не з'явився, до суду начальник управління Беркало Л.М. направив листа, в якому просив суд провести розгляд справи у відсутність їхнього представника.
ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву, в якій просив суд справу розглядати в його відсутність.
Суд, заслухавши пояснення начальника управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Недайкаш О.О., яка підтримала подану заяву, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, приходить до висновку, що заява управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області про роз'яснення порядку виконання судового рішення не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Судом встановлено, що 6 жовтня 2010 року Великобагачанським районним судом Полтавської області було винесено постанову, якою визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_2 одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи та щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян", які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_2 за 2009 рік одноразову грошову компенсацію в сумі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду 2 групи по захворюванню, пов'язаному із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплаченого, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленому законом станом на день її виплати та невиплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».як особі, віднесеній до 1 категорії учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленого Законом України «про державний бюджет України» на відповідний рік, з урахуванням виплачених сум на оздоровлення (а.с.174-175).
15 червня 2011 року Великобагачанським районним судом Полтавської області був виданий виконавчий лист по виконанню рішення Великобагачанського районного суду Полтавської області від 6 жовтня 2010 року за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про стягнення заборгованості по одноразовій компенсації та виплат по щорічній допомоги на оздоровлення відповідно до закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до постанови суду від 06.10.2010 року (а.с.173).
Судом встановлено, що постановою Великобагачанського районного суду Полтавської області від 18 липня 2013 року було визнано дії Управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі щодо відмови у прийнятті до виконання виконавчого листа № 2-675/02/2010, виданого Великобагачанським районним судом Полтавської області 15.06.2011 року - протиправними та зобов'язано Управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі прийняти оформлений в установленому Законом порядку виконавчий лист №2-675/02/2010, виданий Великобагачанським районним судом Полтавської області 15.06.2011 року та вжити заходів, передбачених постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 «Про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» ( в редакції постанови КМУ від 30 січня 2013 року) щодо виконання виконавчого листа про стягнення коштів державного бюджету на користь ОСОБА_2 (а.с.43-44 адміністративної справи № 525/723/13-а).
28 жовтня 2013 року постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду було апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області задоволено частково та скасовано постанову Великобагачанського районного суду Полтавської області від 18 липня 2013 року в частині задоволення позову про вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року за № 845 "Про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року), щодо виконання виконавчого листа про стягнення коштів державного бюджету на користь ОСОБА_2. В цій частині прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову, а в іншій частині постанову Великобагачанського районного суду Полтавської області від 18 липня 2013 року було залишено без змін (а.с.а.с. 78-80 адміністративної справи № 525/723/13-а).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2013 року було відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області, третя особа Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області на постанову Великобагачанського районного суду Полтавської області від 18 липня 2013 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року.
Отже, постанова суду від 18.07.2013 року, якою дії Управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі щодо відмови у прийнятті до виконання виконавчого листа № 2-675/02/2010, виданого Великобагачанським районним судом Полтавської області 15.06.2011 року - протиправними та зобов'язано Управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі прийняти оформлений в установленому Законом порядку виконавчий лист №2-675/02/2010, виданий Великобагачанським районним судом Полтавської області 15.06.2011 року, набрала чинності.
Згідно ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Начальник управління Недайкаш О.О. просить роз'яснити рішення, зазначивши конкретні суми стягнення на користь ОСОБА_2, що не було предметом розгляду та дослідження судом під час прийняття цього рішення, в випадку задоволення заяви Недайкаш О.О. суд істотно змінить зміст резолютивної частини судового рішення, що у відповідності з діючим законодавством є недопустимим.
Рішення Великобагачанського районного суду Полтавської області від 6 жовтня 2010 року є цілком зрозумілим, в ньому викладені всі обставини справи із посиланням на норми закону, які регулюють спірні правовідносини.
Ухвалою колегії суддів судової палати колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської від 16.05.2011 року це рішення залишено без змін.
З цих підстав суд приходить до висновку, що заява начальника управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області Недайкаш О.О. про роз'яснення судового рішення, якою заявник фактично просить змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що є неприпустимим, задоволенню не підлягає, тому суд не вбачає встановлених законом підстав для роз'яснення порядку виконання рішення Великобагачанського районного суду Полтавської області шляхом зазначення конкретних сум, які стягнуті на користь ОСОБА_2 рішенням Великобагачанського районного суду Полтавської області від 06.10.2010 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 105, 159, 162, 170 КАС України,
В задоволенні заяви управління Державної казначейської служби України у Великобагачанському районі Полтавської області про роз'яснення порядку виконання рішення Великобагачанського районного суду Полтавської області від 06.10.2010 року за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про стягнення заборгованості по одноразовій компенсації та виплат по щорічній допомозі на оздоровлення відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Суддя -