"17" квітня 2014 р. м. Київ К/800/48350/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: Сіроша М.В.,
суддів: Блажівської Н.Є.,
Усенко Є.А.
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві (далі - Управління) на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 10 травня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області (далі - Прокурор) в інтересах ОСОБА_2 до Управління,
про стягнення одноразової допомоги у зв'язку з настанням смерті, -
У лютому 2012 року Прокурор в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення одноразової допомоги, у розмірі 70 272,00 грн., у зв'язку з настанням смерті ОСОБА_3.
На обґрунтування позову зазначив, що Управлінням не була відшкодована матеріальна шкода, заподіяна під час виконання ОСОБА_3 трудових обов'язків.
10 травня 2012 року постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року, позов задоволений.
Стягнуто з Управління на користь ОСОБА_2 одноразова допомога, у розмірі 70 272,00 грн., у зв'язку з настанням смерті ОСОБА_3
Управління звернулося із касаційною скаргою про скасування постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, 8.11.2005 року відповідно до акту Держнаглядохоронпраці України по Київській області та м. Києву щодо нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом. ОСОБА_3 під час виконання будівельно-монтажних робіт на будівництві приміщення Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКК «Авек», розташованого за адресою: м. Вишневе, вул. Київська, 19, впав з даху складського приміщення та отримав тілесні ушкодження, від яких в той же день помер у центральній лікарні м. Боярка. Однією із причин нещасного випадку стала відсутність проектної документації на реконструкцію виробничого об'єкта, а також відсутність проекту виконання робіт.
Управлінням не була виплачена ОСОБА_2, батьку померлого, одноразова допомога у зв'язку з настанням смерті сина ОСОБА_3, у зв'язку з тим, що ОСОБА_3 не перебував у трудових відносинах з Державним підприємством «КСБМУ-2».
19 грудня 2006 року вироком Києво-Святошинського районного суду Київської області встановлено, що на початку жовтня 2004 року Державним підприємством «КСБМУ-2» було організоване виконання будівельно-монтажних робіт на виробничій базі Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКК «Авек».
Технічний директор - головний інженер ТОВ «ВКК «Авек» Рижков М.Г. залучив до виконання робіт бригаду будівельників, до якої входив і ОСОБА_3, з якими про об'єми, якість та строки виконання робіт та суму оплати виконаних робіт, у розмірі 9 000 грн., домовився усно.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про охорону праці» №2694-ХІІ від 14.10.1992 року дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих.
Згідно з ст. 9 цього Закону відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі смерті працівника, здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
Відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-ХІV від 23.09.1999 року у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого.
Згідно з ч. 4 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.
Суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано зазначили, що у разі настання смерті потерпілого, Управління зобов'язане відшкодувати членам його сім'ї одноразову допомогу.
Висновки судів попередніх інстанції про задоволення позову є обґрунтованими.
Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Колегія суддів дійшла висновку, що судові рішення ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.
Керуючись ст., ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві залишити без задоволення.
Постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 10 травня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: Сірош М.В.
Блажівська Н.Є.
Усенко Є.А