Дата документу 14.04.2014
Справа № 517/195/14-а
14 квітня 2014 року смт. Фрунзівка Одеської області
Фрунзівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Тростенюка В.А.
при секретарі Грабовій І.Г.
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Роздобудько Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Фрунзівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області про оскарження рішення Пенсійного фонду України,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області про оскарження рішення Пенсійного фонду України. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що рішеннями ПФУ у Фрунзівському районі Одеської області та Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах ГУ ПФУ в Одеській області в про підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, йому було відмовленоу призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зазначає, що з 1979 року по 2005 рік він працював трактористом-машиністом в колгоспі «Шлях Леніна» (в подальшому КСП «Світанок», ТОВ «Світанок»). Основним видом діяльності вказаних підприємств було рослинництво: вирощування та збір сільськогосподарських культур.
Позивач також пояснив, що відповідно до пенсійного законодавства України, вважає, що має право на отримання пільгової пенсії - на 5 років раніше досягнення пенсійного віку, тобто по досягненню ним 55-річного віку. Він має 26-річний стаж роботи трактористом-машиністом, однак оформити пенсію не має можливості, оскільки керівні органи колишнього колгоспу «Шлях Леніна» відсутні, голова правління та інші посадові особи підприємства звільнені, тому видати довідку про наявність в нього трудового стажу та підписати її не видається можливим.
Зважаючи на викладене, позивач просить суд визнати рішення УПФУ в Фрунзівському районі незаконним, скасувати його та встановити, що він дійсно працював трактористом-машиністом в колгоспі «Шлях Леніна» (в подальшому КСП «Світанок», ТОВ «Світанок») та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в період з 1979 року по 2005 рік.
У судовому засіданні позивач повністю підтримав свої позовні вимоги, просить встановити факт його праці трактористом-машиністом на сільськогосподарському виробництві, оскільки ситуація, яка склалася на даний час перешкоджає йому отримати пільгову пенсію, хоча він дійсно в період з 1979 року по 2005 рік працював трактористом-машиністом господарства і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.
Представник Управління пенсійного фонду України в Фрунзівському районі Одеської області, який діяв на підставі доручення, пояснила, що вимоги, викладені в заяві не визнає, оскільки відсутні документи для нарахування пільгової пенсії. Відповідно до діючого законодавства, для окремих категорій працівників, які мають право на пенсії на пільгових умовах, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або їх правонаступників. Також законодавством визначено, що трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах - це працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві, які працювали повний польовий період на тракторах. Підприємство надає довідку відповідної форми та зразку, яка складається на підставі первинних документів. В даному випадку запису в трудовій книжці недостатньо. Довідку підприємство не дає через відсутність керівника, але в управлінні існує порядок, якщо підприємство ліквідується - існує комісія, і якщо не визнано правонаступника, то всі документи господарства передаються до архіву і архів видає відповідну довідку. Всі документи направляються в пенсійне управління, де є спеціальна комісія, яка перевіряє документи та надає дозвіл на нарахування пільгової пенсії. Однак архівний відділ відмовляється видати подібну довідку, так як документи колишнього колгоспу не передані. З вказаних причин просить відмовити ОСОБА_1 в позові.
Суд, заслухавши позивача, представника Пенсійного фонду, допитавши свідків та вивчивши документи справи, приходить до висновку, що в задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Встановлено, що позивач -ОСОБА_1, згідно записів трудової книжки НОМЕР_1, працював трактористом в колгоспі «Шлях Леніна» (в подальшому реорганізованому в КСП «Світанок», ТОВ «Світанок»).
Після звернення позивача 09 грудня 2013 року до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах, його документи були направлені до Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при ГУ ПФУ України в Одеській області. Рішенням Комісії від 28 січня 2014 року в результаті розгляду заяви від ОСОБА_1 не було підтверджено його право на зарахування періодів роботи в якості тракториста-машиніста, оскільки відсутні відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.
На підставі даного рішення Комісії УПФУ в Фрунзівському районі ОСОБА_1 рішенням № 3 від 10 лютого 2014 року було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Допитані судом свідки, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, кожний окремо, показали, що знають ОСОБА_1 дуже давно, разом працювали в колгоспі. Позивач працював на різних тракторах. Зазначають, що він дійсно був залучений до безпосереднього виконання сільськогосподарських робіт, сумлінно виконував свої обов'язки.
З урахуванням наведеного, у суду не має підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідками. Даних про їхню заінтересованість в результаті розгляду справи відсутні, їх показання об'єктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам.
Проте, згідно ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Відповідно до роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільськогосподарського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві, які працювали повний польовий період на тракторах. При зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи Пенсійного фонду довідку встановленого законодавством зразку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Стаж зазначеної роботи визначається комісією в складі керівника господарства, працівника по кадрах, головного бухгалтера і представника профкому на підставі відповідних - первинних документів, які повинні містити відомості про зайнятість на роботах, визначених п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано:період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в т.ч. колгоспів) наводяться відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1 «Про порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років» визначається механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.
Згідно трудової книжки позивача він дійсно в період з 1979 року по 2005 рік працював трактористом в колгоспі «Шлях Леніна» (в подальшому КСП «Світанок», ТОВ «Світанок»). Проте підтвердити зазначений пільговий стаж немає можливості, так як записи в трудовій книжці не містять повної інформації про те, що особа була зайнята повний польовий період по вирощуванні сільськогосподарської продукції. А тому, оскільки трудова книжка оформлена неналежним чином, уточнюючі довідки відсутні, відомості з архіву отримати немає можливості, суд не вбачає підстав для визнання позивача таким, що має право на отримання пільгової пенсії.
Хоча покази свідків не викликають сумнівів, суд надає перевагу письмовим доказам у справі, та зазначає, що їх недостатньо для задоволення позову. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка, норми чинного законодавства вказують на відсутність підстав для задоволення позовних вимог та встановлення факту праці ОСОБА_1 трактористом-машиністом з безпосереднім виконанням сільськогосподарських робіт.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення громадян», Постановою Кабінету Міністрів №637 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ст.ст. 10, 11, 15, 19, 71, 86, 160, 163, 167 КАС України, суд,
В задоволенні заяви ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області про оскарження рішення Пенсійного фонду України - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк апеляційної скарги.
Суддя: підпис
Копія вірна: суддя Фрунзівського районного суду В.А.Тростенюк