Україна
Донецький окружний адміністративний суд
10 квітня 2014 р. Справа №805/2211/14
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
секретар судового засідання Чегринець А.М.,
з участю представника позивача Тзіфи О.В., представника відповідача Максимчика С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області до державного підприємства «Торезантрацит» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,
У лютому 2014 року Управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що за період з 01 листопада 2013 року по 31 січня 2014 року відповідач не відшкодував витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, внаслідок чого виникла заборгованість, яку просив стягнути в сумі 7083530,16 грн.
Після зменшення позовних вимог позивач просив стягнути з відповідача кошти в сумі 6282782,36 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав зменшені позовні вимоги. Пояснив, що зменшив позовні вимоги на суму, яка рахувалася за технічною одиницею «Шахта ім.К.І.Кисельова» відокремленого підрозділу «Шахтоуправління ім. Л.І.Латугіна» державного підприємства «Торезантрацит», яку наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2013 року №245 виділено зі складу державного підприємства «Торезантрацит» та на її базі створено державне підприємство «Шахта ім.К.І.Кисельова». Створеному державному підприємству відповідно до розподільчого балансу, підписаному між державним підприємством «Торезантрацит» та державним підприємством «Шахта ім.К.І.Кисельова», передано суму коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Просив задовольнити позов.
Представник відповідача проти позову заперечував та просив в його задоволенні відмовити.
Судом встановлено, що державне підприємство «Торезантрацит» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області.
Органами Пенсійного фонду України за період з 01 листопада 2013 року по 31 січня 2014 року здійснено витрати на виплату і доставку працівникам державного підприємства «Торезантрацит» пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за списком №1, на загальну суму 6282782,36 грн.
Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача, однак витрати відшкодовані не були.
Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувалися.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «а» ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «б» ст. 13 Закону) та інші (пункти «в» - «з» ст. 13 Закону).
Відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Детально питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», врегульовано п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1.
Згідно з пп. 6.1 п. 6 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають вказані витрати в розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Відповідно до пп. 6.4, 6.8, 6.10 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Обов'язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.
З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в установленому законом порядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області до державного підприємства «Торезантрацит» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити.
Стягнути з державного підприємства «Торезантрацит» (код ЄДРПОУ 32366906) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області (р/р 256053012051 у Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ОКПО 20395437) кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 6282782 ( шість мільйонів двісті вісімдесят дві тисячі сімсот вісімдесят дві) грн. 36 (тридцять шість) коп.
Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя Логойда Т. В.