28 березня 2014 року м. Київ К/800/16899/14
Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 28 січня 2014 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії по заробітній платі,
встановив:
У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області з позовом про визнання дій незаконними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії по заробітній платі.
Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 28 січня 2014 року позов задоволено частково. Визнано незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області №3250 від 05 грудня 2013 року щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2013 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації відповідно вимог статті 37 Закону України "Про державну службу", з урахуванням раніше проведених виплат.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2014 року рішення суду першої інстанції змінено. Третій абзац резолютивної частини викладено в наступній редакції: "Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% згідно довідки про складові заробітної плати №04-15/3694 від 27 листопада 2013 року з 01 грудня 2013 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації відповідно вимог статті 37 Закону України "Про державну службу", з урахуванням раніше проведених виплат."В іншій частині постанову залишено без змін.
Суди першої та апеляційної інстанції виходили з того, що матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати є складовими заробітної плати, а тому підлягають зарахуванню для визначення заробітку при перерахунку пенсії.
У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області , не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції, та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.
Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.
Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 28 січня 2014 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії по заробітній платі.
Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.Ф. Мороз