27 березня 2014 року м. Київ В/800/1177/14
Вищий адміністративний суду України в складі колегії суддів:
судді-доповідача Ланченко Л.В.
суддів Бившевої Л.І.
Лосєва А.М.
Пилипчук Н.Г.
Цвіркуна Ю.І.
розглянувши заяву Прилуцької об?єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (Прилуцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Чернігівській області)
про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014
у справі №2а-1389/10/2570 (К/9991/3207/12)
за позовом Державної податкової інспекції у Ічнянському районі Чернігівської області
до Закритого сільськогосподарського акціонерного товариства «Імені О.М.Агеєва»
про стягнення заборгованості, -
Прилуцькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Чернігівській області (правонаступника ДПІ у Ічнянському районі Чернігівської обалсті) подано заяву про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014, посилаючись на неоднакове застосування судами касаційної інстанції норм матеріального права, а саме положень Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в ухвалі щодо якої подана заява про перегляд, та ухвалі Вищого адміністративного суду України від 04.04.2013 у справі 2-а-09/5008 а за позовом Прокурора Монастирищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Монастирищенському районі до Дочірнього підприємства «Долина» Відкритого акціонерного товариства» Іванівське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення за рахунок активів податкового боргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
Колегія суддів вважає за необхідне допустити справу до провадження Верховного Суду України, з огляду на таке.
Як вбачається з ухвали суду касаційної інстанції, про перегляд якої ставиться питання, суд дійшов висновку, що незважаючи на підтвердження факту наявності у відповідача заборгованості по сплаті до місцевого бюджету податку з доходів фізичних осіб, у сумі 326662,82 грн., у податкового органу відсутні підстави для звернення з позовом про її стягнення, оскільки вона не набула статуту податкового боргу в розумінні п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», так як податкове повідомлення-рішення про визначення податкового зобов?язання з податку з доходів фізичних осіб у цій сумі, податковим органом не приймалося.
В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 04.04.2013 (№ К-42259/10), на яку посилається заявник, як приклад різного застосування норм матеріального права, суд касаційної інстанції дійшов іншого висновку зазначивши, що для звернення податкового органу з позовом про стягнення заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб, який відповідачем утримувався із заробітної плати працівників, однак до бюджету не перераховувався, не повинно передувати прийняття податкового повідомлення-рішення на зазначену суму та направлення податкових вимог.
Виявивши неоднакове застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права у подібних правовідносинах, яке виразилося у різних правових підходах при застосуванні положень Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» при визначенні моменту виникнення права на звернення з позовом про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб, судова колегія дійшла висновку про необхідність допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України.
Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України, -
Провести заміну сторони позивача Державної податкової інспекції у Ічнянському районі Чернігівської області на правонаступника - Прилуцьку об?єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Чернігівській області.
Допустити до провадження для перегляду Верховним Судом України адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ічнянському районі Чернігівської області до Закритого сільськогосподарського акціонерного товариства «Імені О.М.Агеєва» про стягнення заборгованості.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді Л.В.Ланченко
Л.І.Бившева
А.М.Лосєв
Н.Г.Пилипчук
Ю.І.Цвіркун