13 березня 2014 року м. Київ К/9991/59669/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: Сіроша М.В.,
суддів: Блажівської Н.Є.,
Усенко Є.А.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Васильківської районної спілки Споживчих товариств на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 23 січня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року у справі за адміністративним позовом Васильківської районної спілки Споживчих товариств до Малосолтанівської сільської ради Васильківського району Київської області,
про скасування рішення,
У квітні 2011 року Васильківська районна спілка Споживчих товариств (далі - Спілка) звернулася із позовом до Малосолтанівської сільської ради Васильківського району Київської області (далі - Сільрада) про скасування рішення Сільради № 125 від 29.12.2006 року (далі - Рішення № 125) щодо визнання права власності за Сільрадою на приміщення виконкому Сільради, будинку культури та магазину.
На обґрунтування позову зазначила, що рішенням загальних зборів колгоспу «Родіна» с. Мала Солтанівка Васильківського району Київської області від 12.101984 року Спілці виділена земельна ділянка, площею 0,05 га, для будівництва магазину на вул. Жовтнева, 1а в с. Мала Солтанівка, Васильківського району, Київської області.
У період з 1984 року до 1985 року зазначений магазин був збудований та введений в експлуатацію, але право власності на магазин та зазначену земельну ділянку оформлене не було.
При прийняті оскаржуваного Рішення № 125 Сільрада порушила вимоги ст. 335 Цивільного кодексу України щодо визнання безхазяйними нерухомі речі, оскільки зазначене майно безхазяйним не визнавалося.
23 січня 2012 року постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року, у задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суди першої та апеляційної інстанцій зазначили, що Сільрада при прийняті оскаржуваного Рішення № 125 діяла у межах та у спосіб передбачений чинним законодавством і не порушила права та законні інтереси Спілки.
Спілка звернулася із касаційною скаргою про скасування постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду і направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, 12.10.1984 року загальними зборами колгоспу «Родіна» с. Мала Солтанівка, Васильківського району, Київської області було прийняте рішення щодо виділення Васильківській РСС земельної ділянки, площею 0,05 га, для будівництва магазину на вул. Жовтнева, 1а в с. Мала Солтанівка, Васильківського району, Київської області.
У період з 1984 року до 1985 року за кошти Спілки зазначений магазин був збудований і введений в експлуатацію.
29 грудня 2006 року Сільрада прийняла Рішення № 125 щодо визнання за нею права власності на магазин на вул. Жовтнева, 1а в с. Мала Солтанівка, Васильківського району, Київської області.
20 квітня 2004 року рішенням Господарського суду Київської області Кодаківському споживчому товариству Васильківської райспоживспілки у задоволенні позову до Сільради щодо визнання недійсним рішення Сільради від 22.10.2003 року та визнання права власності на спірне майно було відмовлено.
8 лютого 2005 року рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області у задоволенні позову до Сільради щодо визнання права власності на спірне майно Спілці відмовлено.
22 травня 2007 року постановою Господарського суду Київської області, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2011 року, у задоволення позову Спілки до Сільради про скасування рішення Сільради № 60-V-V від 22.12.2006 року щодо визнання права власності на спірне майно відмовлено.
Колегія суддів, погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні позову з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Суди попередніх інстанцій обґрунтовано зазначили, що зазначеними судовими рішеннями встановлений факт визнання за Сільрадою права власності на магазин на вул. Жовтнева, 1а у с. Мала Солтанівка, Васильківського району, Київської області.
Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Колегія суддів дійшла висновку, що судові рішення ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.
Керуючись ст.,ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Васильківської районної спілки Споживчих товариств відхилити.
Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 23 січня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: Сірош М.В.
Блажівська Н.Є.
Усенко Є.А.