26 березня 2014 року м. Київ К/800/9803/13
Колегія Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого - судді: Олексієнка М.М. (доповідач),
суддів: Ємельянової В.І.,
Рецебуринського Ю.Й.,
здійснивши попередній розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ в м. Києві (далі - ГУМВС України в м. Києві), Окружного адміністративного суду м. Києва, Головного управління Державної казначейської служби в м. Києві про визнання дій протиправними, стягнення моральної шкоди за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 1 листопада 2012 року, Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2013 року,
У березні 2010 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися з позовом до ГУМВС України в м. Києві, Окружного адміністративного суду м. Києва, Головного управління Державної казначейської служби в м. Києві, відповідно до якого з урахуванням уточнених позовних вимог, просили визнати дії протиправними та відшкодувати моральну шкоду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 1 листопада 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2013 року, справу передано до Київського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду.
У касаційній скарзі ОСОБА_3, з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, допущені судами, просить попередні судові рішення скасувати з направленням справи для продовження розгляду. Вказує на те, що ухвала про передачу справи до іншого суду постановлена неповноважним складом суду та в порушення вимог процесуального законодавства.
З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги з урахуванням наступного.
Ухвалюючи рішення про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа.
Такий висновок відповідає дійсним обставинам справи і нормам права.
Статтею 22 КАС України визначено підстави та порядок передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого. Зокрема, згідно пункту 6 частини першої цієї статті суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.
Як установлено судами попередніх інстанції і це випливає зі змісту позовної заяви, одним із відповідачів у справі виступає Окружний адміністративний суд м. Києва, в якому розглядається зазначений спір, тому колегія суддів прийшла до обґрунтованого висновку про необхідність передачі справи на розгляд іншого адміністративного суду, що найбільш територіально наближений до цього суду.
При вирішенні зазначеного питання, порушень норм процесуального права, які б давали підстави до її скасування, не допущено.
Зокрема, судом вирішувалася вимога про відвід колегії суддів у порядку, передбаченому статтями 27, 31 КАС України.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
З урахуванням наведеного, керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 1 листопада 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, проте може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: М.М. Олексієнко
В.І. Ємельянова
Ю.Й. Рецебуринський