Справа: № 2-а-7299/11 Головуючий у 1-й інстанції: Грушко О.П.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С.
Іменем України
27 березня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Мамчура Я.С.
суддів Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.
розглянувши в порядку письмового провадження відповідно до ст. ст. 41, 197 КАС України в м. Києві апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області,
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25 травня 2011 року позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову про часткове задоволення адміністративного позову.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нову з підстав, передбачених ст.202 КАС України.
Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є учасником війни.
Відповідно до ч.5 ст.14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Однак, ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ч.5 ст.14 даного Закону викладено в новій редакції:
«Щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесені зміни до ч.5 ст.14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визнані неконституційними.
Отже, після прийняття Конституційними Судом України вказаного рішення, тобто після 22 травня 2008 року допомога до 5 травня позивачу повинна виплачуватись в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Як вбачається з матеріалів справи, допомога до 5 травня позивачу виплачена за 2010 рік в розмірі 320,00 грн., тобто в розмірі, меншому ніж це передбачено ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність задоволення адміністративного позову та зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату коштів відповідно ст.ст. 12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Позивач має статус учасник війни, тому допомога до 5 травня їй повинна виплачуватись відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Отже, оскаржувану постанову суду слід скасувати.
Визнати дії Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області щодо нарахування та виплаті ОСОБА_2 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2010 рік в розмірі, меншому ніж це передбачено ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік протиправними.
Зобов'язати Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2010 рік відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Керуючись статтями 41, 197, 183-2, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області - задовольнити частково.
Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25 травня 2011 року - скасувати.
Визнати дії Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області щодо нарахування та виплаті ОСОБА_2 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2010 рік в розмірі, меншому ніж це передбачено ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік протиправними.
Зобов'язати Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2010 рік відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Постанова набирає законної сили з моменту постановлення та подальшому оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Мамчур Я.С.
Судді Горяйнов А.М.
Желтобрюх І.Л.
Головуючий суддя Мамчур Я.С
Судді: Горяйнов А.М.
Желтобрюх І.Л.