Справа: № 2а-13/11 Головуючий у 1-й інстанції: Волошин В.О. Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
Іменем України
13 лютого 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Вівдиченко Т.Р.
Суддів: Бєлової Л.В.
Гром Л.М.
За участю секретаря: Свириди Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 07 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради, Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Міжнародної спілки українських підприємців" про скасування рішення, -
Позивачі - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулись до суду з позовом Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради, Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Міжнародної спілки українських підприємців" про скасування архітектурного рішення проекту реконструкції, відкликання протоколів громадських слухань, зобов'язання встановити межі прибудинкової території.
Ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 07 грудня 2011 року адміністративний позов в частині вимог залишено без розгляду.
Не погодившись з ухвалою суду, позивач - ОСОБА_3 звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати ухвалу суду, а справу направити для продовження до суду першої інстанції в частині вимог щодо відкликання протоколів громадських слухань.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Так, постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог про зобов'язання Шевченківську районну у м. Києві державну адміністрацію відкликати протоколи громадських обговорень від 08 грудня 2005 року та 05 червня 2006 року, оскільки позивачами пропущено строк звернення до суду згідно ст. 99 КАС України.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулись до суду з позовом Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради, Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Міжнародної спілки українських підприємців" про скасування архітектурного рішення проекту реконструкції, відкликання протоколів громадських слухань, зобов'язання встановити межі прибудинкової території.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 2 ст. 99 КАС України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Матеріали справи свідчать, що однією з позовних вимог позивачів є зобов'язання Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації відкликати протоколи громадських обговорень від 08 грудня 2005 року та 05 червня 2006 року.
Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що вказана вимога заявлена позивачами поза межами строку звернення до адміністративного суду.
Доказів, на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, позивачами не надано.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність залишення позовної заяви без розгляду в частині зобов'язання Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації відкликати протоколи громадських обговорень від 08 грудня 2005 року та 05 червня 2006 року.
З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції вірно застосував положення чинного законодавства України при постановленні оскаржуваної ухвали із дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачається.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 07 грудня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Вівдиченко Т.Р.
Судді: Бєлова Л.В.
Гром Л.М.
Повний текст ухвали виготовлено 19.02.2014 року.
Головуючий суддя Вівдиченко Т.Р.
Судді: Бєлова Л.В.
Гром Л.М.