Кіровоградської області
27 березня 2014 рокуСправа № 912/286/14
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/286/14
за позовом: Прокурора Олександрівського району в інтересах держави в особі
І) Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, м. Кіровоград
ІІ) Олександрівської районної державної адміністрації, смт. Олександрівка, Олександрівський район, Кіровоградська область
до: товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України", м. Київ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Олександрівської районної державної адміністрації - Бірківська сільська рада, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Бірки
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Бірки
про стягнення 4330,31 грн. та розірвання договору оренди
за участю представників сторін:
від прокуратури - Драганова Г.Г., посвідчення №019540 від 12.08.13;
від позивача І - участі не брали;
від позивача ІІ - участі не брали;
від відповідача - участі не брали
від 3-іх осіб - участі не брали.
Прокурор Олександрівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області та Олександрівської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Кіровоградської області із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України", в якій просить суд стягнути з відповідача на користь держави в особі Олександрівської районної державної адміністрації заборгованість з орендної плати за землю у сумі 3236,80 тис. грн., розірвати договір оренди № 040837900010 від 11.12.2008 р., укладений між Олександрівською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України".
Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на факт несплати орендної плати відповідачем, що відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, положень договору оренди земельної ділянки та приписів ст. 34 Закону України "Про оренду землі" є підставою для розірвання договору оренди.
У ході розгляду справи прокурором подано заяву від 17.03.2014 р. № 02-840 вих-14, за змістом якої збільшив розмір позовних вимог та просить стягнути з ТОВ "Сланці України" за період з лютого 2013 по березень 2014 року включно заборгованості по орендній платі за землю за договором оренди землі № 040837900010 від 11.12.2008 р., укладеного між Олександрівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Сланці України" на загальну суму 4330,31 грн. заборгованості.
Крім того, заявою від 27.03.2014 р. прокурор зазначив, що у заяві від 17.03.2014 р. про збільшення розміру позовних вимог помилково зазначено період заборгованості з лютого 2013 по березень 2014 року включно, тоді як заборгованість виникла з лютого 2013 року по грудень 2013 року включно.
До суду були повернуті копії ухвал про порушення провадження у справі від 03.02.2014, про відкладення розгляду справи від 25.02.2014 р., 13.03.2014 р., які були спрямовані на адресу відповідача, вказаною у позовній заяві, а саме: просп. Оболонський, 18, м. Київ, 04205 з позначкою на поштовому конверті "товариство не працює".
Згідно з наявним у матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 25.02.2014 юридичною адресою товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" є просп. Оболонський, 18, м. Київ, 04205 тобто адреса, яка зазначена у позовній заяві (а.с. 59-60).
Відповідно до постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 "Про деякі питання практики застосування Господарським процесуальним кодексом України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. В разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.
27.03.2014 від Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області надійшло пояснення, в якому він зазначив, що позовні вимоги прокурора підтримає у повному обсязі та просить їх задовольнити (а.с. 169-170).
Олександрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області листом від 17.03.2014 р. № 01-18/73/1 позовні вимог підтримала в повному обсязі (а.с. 164).
Бірківська сільська рада листом від 17.02.2014 пр. № 01-17/29 позовні вимоги прокурора підтримала в повному обсязі (а.с. 48).
Крім того, третя особа (фізичної особи - підприємця ОСОБА_1) в поясненнях від 18.03.2014 р. підтримав позов прокурора в повному обсязі (а.с. 144).
Відповідач явку уповноваженого представника знов не забезпечив, відзив не надав, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією, причини нез'явлення до суду не відомі.
Оскільки явка в судове засідання, згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України - це право, а не обов'язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
Таким чином суд вважає можливим розглядати справу за відсутністю представника відповідача за наявними документами, які містяться у матеріалах справи у порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, суд
11.12.2008 між Олександрівською районною державною адміністрацією (орендодавець за договором) та товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (орендар) був укладений договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець надає, а орендар приймає, як переможець аукціону згідно протоколу від 10.11.2008 року, в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Бірківської сільської ради загальною площею 14,3074 га ріллі (а.с. 33-34).
Договір зареєстрований в книзі запису державної реєстрації договорів оренди землі № 040837900010.
Відповідно до пункту 8 договору оренди землі, договір укладено строком на 10 років.
Згідно п. 2 даного договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 14,3074 га - ріллі.
Вказана земельна ділянка була передана відповідачу на підставі акту прийому - передачі земельних ділянок від 25.11.2008 (а.с.35).
Згідно п.п. 9, 11 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розміри 2014,00 грн. за рік, (з них 140,76 грн. за один гектар ріллі). Орендна плата вноситься на рахунок Бірківської сільської ради. Орендна плата сплачується в перший місяць після вступу в дію договору за мінусом гарантійного внеску (120,00 грн.) в сумі 47,83 грн. в подальшому щомісячно в сумі 167,83 грн.
У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 0,1% несплаченої суми за кожний день (пункт 14 договору).
Пунктом 13 договору передбачено перегляд розміру орендної плати у разі зміни цінової політики, економічного стану та зміни нормативних актів які регулюють земельні відносини, зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої землі не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Станом на 01.03.2014 р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України" існує заборгованість по орендній платі у розмірі 4330,31 грн.
Невиконання орендарем обов'язків за договором оренди землі в частині оплати орендних платежів, стало підставою для звернення прокурора з позовом до відповідача про стягнення заборгованості з орендної плати в розмірі 4330,31 грн., розірвання договору оренди землі № 040837900010 від 11.12.2008 р. укладеного між Олександрівською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України".
Суд вважає, що вимоги прокурора підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Предметом доказування у даній справі є встановлення наявності чи відсутності підстав для розірвання договору землі від 11.12.2008, який зареєстрований в книзі запису державної реєстрації договорів оренди землі №040837900010.
Стаття 32 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря орендодавець має право на отримання орендної плати на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення - за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням орендодавцем договірних зобов'язань.
Відповідно до ст.ст. 287, 288 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, а також орендна плата, визначені у податковій декларації на поточний рік, сплачуються рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Як встановлено судом обов'язки по сплаті орендної плати відповідачем не виконувались, внаслідок чого утворилась заборгованість.
Стаття 24 Закону України "Про оренду землі" визначає права та обов'язки орендодавця, зокрема: орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Відповідно до частини першої статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Статтею 141 Земельного кодексу України визначені підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема: систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Частиною другою статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Згідно з пунктом 2.23 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17 травня 2011 року № 6, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.
Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою (а.с. 149).
Згідно статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства).
Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом
Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Відповідно до вимог частин другої та третьої статті 653 Цивільного кодексу України, яка визначає правові наслідки зміни або розірвання договору, зобов'язання сторін припиняються у разі розірвання договору.
У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Проте, як вбачається з матеріалів справи та пояснень прокурора, договір оренди землі від 11.12.2008 в установленому законом порядку розірваний не був, і відповідно, обов'язки зі сплати оренди за користування земельною ділянкою у відповідача також не були припинені.
Однак, товариство з обмеженою відповідальністю "Сланці України" не сплачувало орендної плати за земельну ділянку площею 14,3074 га ріллі, що знаходиться на території Бірківської сільської ради, що підтверджується довідкою Олександрівського відділення Знам"янської ОДПІ від 17.03.2014 р. № 470/2500.
Крім того, 05.12.2013 за вих. № 02-18/425/2 Олександрівська районна державна адміністрація звернулася до відповідача з вимогою погасити заборгованість з орендної плати та розірвання договору оренди (а.с.26-29), яка залишена без відповіді.
Згідно до ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
З огляду на викладене, враховуючи ті обставини, що відповідачем не виконано належним чином умови та взяті на себе зобов'язання за договором оренди в частині своєчасної оплати за оренду землі, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 4330,31 грн. підлягають задоволенню.
Отже, матеріалами справи підтверджується істотне порушення умов договору оренди землі від 11.12.2008 р. з боку товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України", а саме несплата орендної плати.
Пунктом 1 статті 34 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.
Таким чином позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 11.12.2008, укладеного між Олександрівською районною державною адміністрацією та товариство з обмеженою відповідальністю "Сланці України" підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 22, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Розірвати договір оренди № 040837900010 від 11.12.2008 р., укладений між Олександрівською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України".
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (м. Київ, просп. Оболонський, 18, код ЄДРПОУ 34709543) на користь держави в особі Олександрівської районної державної адміністрації (р/р 35212001000071 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 04055133) заборгованості по орендній платі за земельні ділянки в сумі 4330,31 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" (м. Київ, просп. Оболонський, 18, код ЄДРПОУ 34709543) на користь Державного бюджету України (р/р 31211206783002 в Головному Управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, МФО 823016, код 38037409, отримувач коштів УК у м. Кіровограді (м. Кіровоград) 22030001) - 3045,00 грн. судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Повне рішення складено 31.03.2014 р.
Суддя С. Б. Колодій