Номер справи 703/845/14-а
2-а/703/29/14
26 березня 2014 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Гудзюка І. В.
при секретарі Гречка В.В.
за участю представника
відповідача Голіненка М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в м. Смілі та Смілянському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позов мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 їй виповнилося 18 років, а до цього часу вона отримувала пенсію по інвалідності, оскільки мала статус дитини-інваліда з народження. В березні 2013 року вона звернулася до відділкової лікарні ст. ім.Т.Г. Шевченка, де отримала направлення на консультацію до ортопеда-травматолога поліклініки Черкаської обласної лікарні. Там отримала направлення на консультацію в Київський науково-дослідному інституті травматології та ортопедії. Після консультації в м. Києві їй зробили операцію на обох ногах, а по виписці із лікарні був зроблений повторний медичний огляд для визначення стану здоров'я ОСОБА_2 з метою визначення групи інвалідності. 02 серпня 2013 року нею отримано направлення на проходження МСЕК, згідно з висновком якої від 22 серпня 2013 року їй було встановлено 2 групу інвалідності з 27 квітня 2013 року, із визначенням причини інвалідності - інвалідність з дитинства з ураженням опорно-рухового апарату. Оскільки довідку МСЕК їй була видана після 22 серпня 2013 року, вона звернулася за призначенням пенсії по інвалідності в максимально стислі строки після цієї дати, а саме 04 вересня 2013 року. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі їй було призначено пенсію по інвалідності з 04 вересня 2013 року. На усні звернення за роз'ясненнями щодо того, чому пенсію призначили не з дня встановлення інвалідності, а з дня звернення, відповіді надано не було. А тому 07 жовтня 2013 року вона звернулася до управління ПФУ в м. Смілі та Смілянському районі із заявою, в якій просила пояснити їй, з яких причин їй відмовлено в призначенні пенсії з 27 квітня 2013 року, на що їй надана відповідь з посиланням на абзац 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вважаючи таку відповідь необґрунтованою, вона звернулася зі скаргою до Головного управління ПФУ в Черкаській області, проте також отримала негативну відповідь.
З урахуванням викладених обставин ОСОБА_2 просить визнати відмову управління у перерахунку пенсії та її виплаті з дати встановлення групи інвалідності неправомірною та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності і виплатити її за період з 27 квітня по 04 вересня 2013 року.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав письмові заперечення.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції станом на 01 січня 2004 року) державні пенсії поділялися на два види - трудові та соціальні.
В свою чергу, статтею 5 зазначеного Закону встановлено, що право на соціальну пенсію мають усі непрацездатні громадяни на умовах, що визначаються цим Законом.
Такі умови були визначені у Розділі III «Соціальні пенсії» Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції станом на 01 січня 2004 року (до втрати чинності зазначених норм згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам"» № 2603-IV від 31.05.2005).
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 2603-IV встановлено, що за бажанням особи виплата соціальної пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до закінчення строку, на який вона призначена.
Як було встановлено під час розгляду справи, з 29 вересня 1997 року по 27 квітня 2013 року мати позивачки отримувала на неї пенсію як на дитину-інваліда до виповнення 18 років відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
В зв'язку з тим, що останній медичний висновок був дійсний по ІНФОРМАЦІЯ_1 року, та що саме цього дня ОСОБА_2 виповнювалося 18 років, тому і пенсія як дитині-інваліду виплачувалась по 27 квітня 2013 року включно.
Згідно поданої позивачкою заяви від 04 вересня 2013 року та нової довідки МСЕК розпорядженням управління № 127370 від 09 вересня 2013 року їй поновлено виплату соціальної пенсії як інваліду з дитинства 2 групи, але вже відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 93 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції станом на 01.01.2004).
Відповідно до ст. 96 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при призначенні та виплаті соціальних пенсій застосовуються відповідно статті 1, 80-91, 102-104 цього Закону
Частиною 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.
А тому, з наведеного можна зробити висновок, що дії управління ПФУ в м. Смілі та Смілянському районі стосовно призначення ОСОБА_2 пенсії з 04 вересня 2013 року, тобто з моменту подання відповідної заяви, є такими, що відповідають нормам чинного законодавства.
Пункт «а» ч. 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на який позивачка посилається в обґрунтування своїх вимог, в якому визначено, що пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, до спірних відносин застосовувати не можна, оскільки дана норма закону регулює порядок призначення трудової пенсії по інвалідності, що визначена у п. «а» ст. 2 та ст.ст. 23-36 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не соціальної пенсії інваліду з дитинства, яка була передбачена у п. «б» даного закону в редакції станом на 01 січня 2004 року.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11,14, 18,19,71,94,161-163 КАС України, суд, -
постановив:
В задоволенні позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду в м. Смілі та Смілянському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в Київський адміністративний апеляційний суд через міськрайонний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий: І. В. Гудзюк