про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
24 березня 2014 р. Справа № 802/855/14-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс Михайло Богданович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Дембіцької Наталії Валеріївни
про: скасування постанови
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Дембіцької Наталії Валеріївни про скасування постанови.
Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, мінімальна заробітна плата станом на 1 січня 2014 року визначена у розмірі 1218,00 грн.
Частиною другою ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру визначено ставку судового збору у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 73,08 грн.
В порушення вказаних норм позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору.
Разом з тим, в позовній заяві позивач просить суд звільнити від сплати судового збору на підставі п. 13 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до ч.1 ст. 88 КАС України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Проте позивачем не надано жодного доказу про відсутність коштів для оплати судового збору, що могло б бути підставою для звільнення від сплати такого відповідно до ст. 88 КАС України.
Разом із тим, позивач посилається як на підставу звільнення від сплати судового збору на п.13 ч.2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", який містить імперативні підстави для звільнення позивача при зверненні до суду, без додаткового їх встановлення чи підтвердження ухвалою суду про звільнення від сплати судового збору.
Так, згідно п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Предметом же даного позову є вимога про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 11.11.2013 року та постанови про арешт майна від 11.03.2014 року.
Отже, оскільки предмет позову безпосередньо не стосується відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, відтак на позивача не розповсюджується встановлена п.13 ч.2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" пільга по сплаті судового збору, а тому всупереч ст. 106 КАС України до позовної заяви не долучено платіжний документ про сплату судового збору.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Дембіцької Наталії Валеріївни про скасування постанови залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки.
3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Богоніс Михайло Богданович