83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
11.03.2014 Справа № 905/8013/13
Господарський суд Донецької області у складі судді Нестеренко Ю.С.
при секретарі судового засідання Вашето Т.Г.
розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: 1. Комунального підприємства «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради, м.Горлівка, Донецька область 2. Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», м.Горлівка, Донецька область
до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м.Горлівка, Донецька область
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю уповноважених представників:
від позивача 1: не з'явився
від позивача 2: Єжова Н.С. за довіреністю №06/4824 від 16.04.13р.
від відповідача: не з'явився
Позивачі, Комунальне підприємство «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради, м.Горлівка, Донецька область та Приватне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», м.Горлівка, Донецька область звернулись до господарського суду Донецької області з позовом до Відповідача, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м.Горлівка, Донецька область про зобов'язання вчинити певні дії, а саме привести мережу центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_2 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі посилаються на неналежне виконання відповідачем умов договору на поставку теплової енергії №1784 від 18.08.2008р., а саме: самовільне відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_2.
На підтвердження викладених обставин Позивач 2 надав копію договору №1784 від 18.08.2008р., акту технічного огляду системи теплопостачання вбудованого приміщення б/н за 2008р., довідки б/н від 06.11.2013р., акту б/н від 16.09.2011р.
Нормативно свої вимоги Позивач обґрунтовує ст. 16, 319, 525, 526, 629 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України, «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення» №630 від 21.06.2005р., «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» №4 від 22.11.2005р., ст.ст. 1, 23, 54 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідач у своєму відзиві б/н від 15.12.2013р. заперечує проти позовних вимог з підстав того, що на його думку суду не надано доказів того, що будинок АДРЕСА_2 є комунальною власністю, а також доказів про наявність договірних відношень між Позивачем - 1 та Відповідачем.
Крім того, Відповідач надав акт про відключення квартири від внутрішньобудинкової мережі і ЦО б/н від 28.10.2010р.
Позивачем 2 було повідомлено та надано відповідні документи до матеріалів справи, про те, що Публічне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа» було перейменовано у Приватне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», дані зміни зареєстровані у Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Серія АБ №194209 від 09.04.13р.
Ухвалою господарського суду від 19.12.2013р. строк розгляду справи продовжено на 15 днів до 29.01.2014р.
Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 09.01.2014р. справу №905/8013/13 передано судді Риженко Т.М.
Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 11.02.2014р. справу №905/8013/13 передано судді Нестеренко Ю.С.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив :
Як встановлено матеріалами справи відповідач Володіє на праві власності квартирою АДРЕСА_2, жилою площею - 20,80кв.м. на підставі договору купівлі-продажу квартири б/н від 18.10.2002р. та квартирою АДРЕСА_2, жилою площею - 27,9кв.м. за договором купівлі-продажу квартири б/н від 18.10.2002р.
Рішенням Виконавчого комітету Горлівської міської ради від 05.09.2001р. №515/6 вищезазначені квартири дозволено переобладнати під нежитлове приміщення (магазин).
Балансоутримувачем вказаного житлового будинку АДРЕСА_2, є КП «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради, яке відповідно до п.4.1. Статуту, що затверджений рішенням міської ради №V/60-22 від 29.01.2010р., створено для балансоутримання житлового фонду та соцкультоб'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м.Горлівки.
Пунктами 4.2, 5.1.2, 7.2.2, 7.3.1 Статуту КП «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради визначено, що підприємство, як балансоутримувач здійснює контроль за належною експлуатацією житлового фонду, що знаходиться на утриманні підприємства, до складу якого входить, зокрема, житловий будинок АДРЕСА_2, в який вбудоване нежитлове приміщення відповідача.
У матеріалах справи наявний лист №23-2043/02 від 02.07.2013р. Департаменту житлово-комунального господарства, м.Горлівка, Донецька область, яким підтверджено, що балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_2 є КП «Міська служба єдиного замовника».
Крім того, між ПрАТ «Горлівськтепломережа» та КП «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради укладено договір №2607 купівлі-продажу теплової енергії від 24.09.2012р., дія якого продовжена додатковою угодою від 07.08.2013р. на строк з 01.10.2013р. по 30.09.2014р.
У п. №128 додатку №3 до договору №2607 від 24.09.2012р. вказаний житловий будинок АДРЕСА_2.
18.08.2008 року між Позивачем 2 (ЗАТ «Горлівськтепломережа») та Відповідачем (ФОП ОСОБА_2) укладено договір №1784 на поставку теплової енергії (вбудовані в житлові будинки нежитлові приміщення) (надалі Договір), відповідно до п.1.1. якого Постачальник бере на себе зобов'язання поставляти Споживачу теплову енергію для теплоспоживання нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_2 з тепловою навантаженістю на опалення Q=0,007 Гкал/год., загальною площею 84,90кв.м., а Споживач зобов'язується оплачувати отриману теплову енергію за встановленими тарифами в строки, які передбачені цим договором.
Згідно п.1.4. договору система опалення нежитлових приміщень, які займає Споживач та вказаних в п.1.1. цього договору, є вбудованою в єдину систему опалення житлового будинку, що підтверджується актами технічного огляду. (додаток №1).
Відповідно до акту технічного огляду системи теплопостачання вбудованого приміщення ФОП ОСОБА_2 розташованого в житловому будинку АДРЕСА_2, який є додатком до Договору, зазначено, що система опалення однотрубна з нижньою розводкою, єдина з внутрішньою системою опалення житлового будинку АДРЕСА_2. У якості нагрівальних приладів встановлені чугунні радіатори М-140.
Як зазначено у п.3.2.6. договору Споживач не має права самовільно, без згоди Постачальника і власника будинку проводити переобладнання, реконструкцію, демонтаж і відключення систем теплоспоживання вбудованого приміщення (заміна і збільшення поверхні нагріву, установка нагрівальних приладів на балконах, лоджіях, прибудуваних тамбурах та ін. приміщеннях, в які встановлення нагрівальних приладів не передбачено проектом). При переобладнанні, реконструкції, демонтажі або відключенні внутрішніх систем теплопостачання, здійснених без участі представника Постачальника, Споживач здійснює оплату в повному об'ємі згідно розділу 5 цього Договору, до моменту підписання сторонами відповідного акту.
Строк дії цього Договору з 01.10.2008р. по 01.01.2009р. (п.10.1. договору).
Після закінчення строку дії договору, договір автоматично продовжується на кожний наступний такий же період (п.10.3. договору).
Договір підписаний сторонами та скріплений печатками.
З матеріалів справи вбачається, що довіреністю №992 від 21.10.2010р. КП «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради доручило ПП «Тепло-Ліга» в особі уповноважених представників: директора ОСОБА_5, головного інженера ОСОБА_6 вчиняти від імені КП «Міська служба єдиного замовника» складання та підписання актів в тому числі й актів обстеження внутрішньої системи опалення житлових будинків.
Як вбачається з матеріалів справи актом обстеження системи опалення спірного приміщення від 16.09.2011р. складеного за участю власника приміщення ФОП ОСОБА_2, представника ПАТ «Горлівськтепломережа» інженера теплової інспекції ОСОБА_7, представника ПП «Тепло-Ліга» директора ОСОБА_8, зафіксовано, що у належному ФОП ОСОБА_2 нежитловому приміщенні, вбудованому у багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2, виконано відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення вказаного багатоквартирного житлового будинку, стояки опалення заізольовані.
З довідки КП «Міської служби єдиного замовника» б/н від 06.11.2013р., яка наявна в матеріалах справи вбачається, що у приміщенні ФОП ОСОБА_2 було виконане відключення нежитлового приміщення, вбудованого до житлового будинку АДРЕСА_2 від системи централізованого теплопостачання, шляхом демонтажу радіаторів опалення. Крім того, зазначено, що система опалення спірного житлового приміщення є єдиною з системою опалення зазначеного житлового будинку.
Відповідачем до матеріалів справи надано акт б/н від 28.10.2010р. про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під'їзду, будинку) від внутрішньобудинкової мереж і ЦО.
Отже, матеріалами справи встановлено, що в приміщенні Відповідача здійснено відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення спірного житлового будинку, які є невід»ємною складовою всього багатоквартирного житлового будинку відповідно і опалювальні прилади даного приміщення входять до єдиної системи централізованого опалення будинку.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне:
Порядок відключення від мереж ЦО та ГВП регулюється «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», (надалі - Порядок) який затверджено Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. №4, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.12.2005р. за №1478/11758.
Умовами до п.1.2. Порядку встановлено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі-Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.
Приписами п.2.1. Порядку визначено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник повинен звернутися до Комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО та ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
Умовами п.2.2. Порядку встановлено, що Комісія, після вивчення наданих власником документів у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання Комісії відбувається за участю заявника та оформлюється протоколом, витяг з якого у 10-ти денний строк надається заявникові.
Згідно п.2.2.1. Порядку, при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.
У п.2.6. Порядку зазначено, що по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний строк подається заявником до Комісії на затвердження.
Пунктом 2.7. Порядку визначено, що після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
Щодо акту про відключення квартири від внутрішньобудинкової мереж і ЦО від 28.10.2010р., то зазначений акт не затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань про відключення ЦО, ГВП та не має посилань на відповідний протокол.
Отже матеріалами справи встановлено, що Відповідачем не було дотримано вимог Порядку відключення його приміщення від мереж централізованого опалення, останнім не надавався необхідний перелік документів, згідно вищевказаного Порядку, а саме отримання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та проведення належним чином робіт з реконструкції внутрішньобудинкової системи опалення.
Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Судовими доказами за визначенням статей 32-36 Господарського процесуального кодексу України слід вважати документи, які можуть підтвердити або спростувати обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
За змістом статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього кодексу. Стаття 11 Цивільного кодексу України передбачає, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.
Статтею 714 ЦК України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Згідно ст.275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
За умовами статті 193 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону і укладеного договору.
Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до п. 6. Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Постановою КМ України, від 21.07.2005, № 630 послуги повинні відповідати: з централізованого постачання холодної та гарячої води - вимогам щодо якості і тиску води, температури гарячої води, а також розрахунковим нормам витрати води у точці розбору; з централізованого опалення - нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку;
Відповідно до п.25 зазначених Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Згідно п.11 Правил користування тепловою енергією, які затверджені Постановою Кабінету МіністрівУкраїни №1198 від 03.10.2007р. самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання забороняється.
За приписами п.п 40, 41 Правил користування тепловою енергією обов'язком споживачів є забезпечення належного стану обслуговування та безпечної експлуатації власної системи теплоспоживання, а також недопущення переобладнання системи теплоспоживання, яке призводить до теплового балансу будинку, будівлі (споруди). Споживач несе відповідальність як за самовільне переобладнання системи теплоспоживання, так і взагалі за технічний стан, обслуговування та експлуатацію системи теплоспоживання, що перебуває у межах його балансової належності.
Отже, матеріалами справи доведено, що провівши самовільне відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення, відповідач порушив Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої та холодної води і водовідведення та Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Факт самовільного відключення від мереж централізованого опалення підтверджується актом б/н від 16.09.2011р.
Крім того, самовільне відключення окремих приміщень від внутрішньобудинкової системи централізованого опалення та гарячого водопостачання призводить до розбалансування гідравлічного режиму роботи внутрішньобудинкової системи опалення, перерозподілу теплоносія, що призводить до порушення санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Більше того, при будівництві самого будинку, для системи централізованого опалення використовуються певні види і діаметри труб, які повинні витримувати випробування на стійкість при постійному внутрішньому тиску. Будь-які зміни тиску можуть привести до аварійних наслідків.
З огляду на викладене, враховуючи наявні в матеріалах справи докази та керуючись приписами вищенаведених нормативних актів, а також виходячи з того, що об'єктом відключення від централізованого опалення в даному випадку є не весь багатоквартирний будинок, а лише належне відповідачу нежитлове вбудоване до житлового будинку АДРЕСА_2 приміщення, система опалення якого є єдиною з системою опалення зазначеного житлового будинку, відповідач не мав права самовільно, без дотримання відповідної процедури, відключати своє приміщення від мережі централізованого опалення, вносити зміни до внутрішньобудинкових систем теплопостачання і зобов'язаний за свій рахунок відновити систему централізованого опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2.
Судові витрати відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України відносяться на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 4-2, 4-3, 22, 32-38, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд ,-
1.Позовні вимоги Комунального підприємства «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради, м.Горлівка, Донецька область та Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», м.Горлівка, Донецька область до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м.Горлівка, Донецька область про зобов'язання вчинити певні дії, а саме привести мережу центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_2 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2, Донецька область задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2, привести мережу централізованого опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_2 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2, Донецька область, протягом 1 (одного) місяця, з дня набрання рішення суду законної сили.
3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (84624, АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) на користь Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» (84601, м.Горлівка, Донецька область, вул.Академіка Павлова, 13, р/р 260022671601 у ПАТ «Міський Комерційний банк», МФО 339339, ЄДРПОУ 0333707) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1147,00грн.
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
5. У судовому засіданні 11.03.2014р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
6. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його оголошення. Зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.ст.84, 85 Господарського процесуального кодексу України.
7. Повний текст рішення підписано 17.03.2014р.
Суддя Ю.С. Нестеренко