Справа № 308/14177/13-ц
26.03.2014 року м. Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області
в складі: головуючого - судді Данко В.Й.,
при секретарі Павлюх Л.М.,
з участю представника позивача - ОСОБА_1, представників відповідачів - Бочкор А.П., Дороніна Г.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікацій «Закрапатгаз» про захист прав споживача, скасування заборгованості по вартості споживчого природного газу, -
ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікацій «Закрапатгаз» про захист прав споживача, скасування заборгованості по вартості споживчого природного газу. Мотивуючи свої вимоги вказує на те, що 25.03.2011 року працівниками Ужгородського управління газового господарства ПАТ по газопостачанню та газифікації «ЗАКАРПАТГАЗ», в присутності ОСОБА_4 було знято газовий лічильник та складено дефектний акт № б/з на зняття лічильника газу, згідно якого стан пломб на лічильному механізмі - в наявності, стан пломб на корпусі - в наявності, наявність чи відсутність пошкоджень - не виявлено, функціонування - лічильник функціонує. Жодних сумнівів стосовно стану пломб та видимих пошкоджень не було виявлено. Даний лічильник було передано до ДП «ЗАКАРПАТТЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», згідно Довідки якого від 24.03.2011 року №14142 про непридатність побутового лічильника газу, лічильник ОСОБА_4 типу G 4 завод виробник Slumberg Зав. №2250335, рік виготовлення 1994, покази 35696 м.куб. на підставі результатів повірки визнано непридатним до застосування, оскільки лічильник не відповідає вимогам п.6.4.1. Рекомендацій Р 50-071-98 по зовнішньому виду: відірване скло лічильного механізму, на клею. Сліди механічних пошкоджень на кришці лічильного механізму злів. По середині лічильного механізму скло виступає за кришку. Після цього позивачу було встановлено новий лічильник і оплата вартості спожитого ОСОБА_4 газу проводилася по новому, а саме: в квітні 2011р. (за новим лічильником) - 25,37 грн. за 35 м.куб. спожитого газу; в травні 2011р. - 32,63 грн. за 45 м.куб. спожитого газу; в червні 2011р. - 29,00 грн. за 40 м.куб. спожитого газу; в липні 2011р. - 29,72 грн. за 41 м.куб. спожитого газу; в серпні 2011р. - 26,10 грн. за 36 м.куб. спожитого газу; у вересні 2011р. - 17,40 грн. за 24м.куб. спожитого газу; у жовтні 2011р. - 42,78 грн. за 59 м.куб. спожитого газу. Однак, в подальшому, позивачу надійшло два рахунка на оплату за газ за травень 2011р. на суму 2308,78 грн. та за червень 2011р. на суму 2348,95 грн. 09.11.2011 року ОСОБА_4 звернувся до керівництва ПАТ «Закарпатгаз» із заявою про перерахунок. Листом № 17/4148 від 16.11.2011 року відповідачем було зазначено зокрема: згідно довідки ДП «ЗАКАРПАТТЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» № 14142 від 24.03.2011р. лічильник типу G 4 заводу виробника Slumberg зав. №2250335, 1994 року випуску на підставі результатів повірки визнається непридатним до застосування. Оскільки, дана довідка не може братися до уваги та бути підставою для відмови у перерахунку вартості спожитого природного газу, оскільки невідповідність результатів перевірки газового лічильника та положень дефектного акту на зняття лічильника газу стосовно зовнішнього вигляду та функціонування того самого лічильника є прямо протилежними, просить суд задовольнити позов, та, винести рішення, яким скасувати заборгованість за газ ОСОБА_4 у розмірі 2454,75 грн., донараховану у зв'язку з непридатністю лічильника газу №2250335, встановленою довідкою ДП «ЗАКАРПАТТЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №14142 від 24.03.2011р., відповідно до рахунків на оплату за газ за травень 2011 р. за № 1103402/5 на суму 2308,78 грн. та за червень 2011р. за № 1103402/6 на суму 2348,95 грн., зобов'язати ПАТ «Закарпатгаз» здійснювати в подальшому нарахування вартості за спожитий природній газ згідно норм чинного законодавства, визнати неправомірними дії ПАТ «Закарпатгаз» з донарахування ОСОБА_4 заборгованості та зобов'язати відповідача припинити дії, які порушують права позивача, а саме: припинити вимоги оплати за газ ОСОБА_4 донарахованого боргу у розмірі 2454,75 грн. у зв'язку з непридатністю лічильника газу №2250335, встановленою довідкою ДП «ЗАКАРПАТТЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №14142 від 24.03.2011р., відповідно до рахунків на оплату за газ за травень 2011р. за № 1103402/5 на суму 2308,78 грн. та за червень 2011р. за № 1103402/6 на суму 2348,95 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, та, посилаючись на вищенаведені обставини справи, просила суд винести рішення, яким скасувати заборгованість за газ ОСОБА_4 у розмірі 2454,75 грн., донараховану у зв'язку з непридатністю лічильника газу №2250335, встановленою довідкою ДП«ЗАКАРПАТТЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №14142 від 24.03.2011р., відповідно до рахунків на оплату за газ за травень 2011 р. за № 1103402/5 на суму 2308,78 грн. та за червень 2011р. за № 1103402/6 на суму 2348,95 грн., зобов'язати ПАТ «Закарпатгаз» здійснювати в подальшому нарахування вартості за спожитий природній газ згідно норм чинного законодавства, визнати неправомірними дії ПАТ «Закарпатгаз» з донарахування ОСОБА_4 заборгованості та зобов'язати відповідача припинити дії, які порушують права позивача, а саме: припинити вимоги оплати за газ ОСОБА_4 донарахованого боргу у розмірі 2454,75 грн. у зв'язку з непридатністю лічильника газу №2250335, встановленою довідкою ДП «ЗАКАРПАТТЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №14142 від 24.03.2011р., відповідно до рахунків на оплату за газ за травень 2011р. за № 1103402/5 на суму 2308,78 грн. та за червень 2011р. за № 1103402/6 на суму 2348,95 грн.
Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили, про що надали суду письмові заперечення, та, просили суд відмовити в задоволенні даного позову, так як такий заявлено безпідставно.
Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
На момент виникнення спору взаємовідносини сторін регулюються «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 9 грудня 1999 року п. 34 яких встановлено, що споживач несе відповідальність за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, пошкодження цілісності або пошкодження повірочного тавра на лічильнику.
Згідно дефектного акту про зняття приладу обліку від 23.03.2011 року за місцем проживання ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) працівниками ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» знято на повірку лічильник газу. В акті зазначено, що пломби на лічильному механізмі цілі, за зовнішнім оглядом стан лічильника задовільний.
Даний лічильник було передано до ДП ЗАКАРПАТТЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», згідно Довідки якого від 24.03.2011 року №14142 про непридатність побутового лічильника газу, лічильник ОСОБА_4 типу G 4 завод виробник Slumberg Зав. №2250335, рік виготовлення 1994, покази 35696 м.куб. на підставі результатів повірки визнано непридатним до застосування, оскільки лічильник не відповідає вимогам п.6.4.1. Рекомендацій Р 50-071-98 по зовнішньому виду: відірване скло лічильного механізму, на клею. Сліди механічних пошкоджень на кришці лічильного механізму злів. По середині лічильного механізму скло виступає за кришку.
Таким чином, судом констатовано, що висновок по повірці лічильника суперечить дефектному акту, згідно якого зовнішні пломби на лічильному механізмі цілі.
Крім того, з наявного в матеріалах справи акту від 25.03.2011 року вбачається, що ОСОБА_4 було встановлено новий лічильник і оплата вартості спожитого позивачем газу проводилася по новому, а саме: в квітні 2011р. (за новим лічильником) - 25,37 грн. за 35 м.куб. спожитого газу; в травні 2011р. - 32,63 грн. за 45 м.куб. спожитого газу; в червні 2011р. - 29,00 грн. за 40 м.куб. спожитого газу; в липні 2011р. - 29,72 грн. за 41 м.куб. спожитого газу; в серпні 2011р. - 26,10 грн. за 36 м.куб. спожитого газу; у вересні 2011р. - 17,40 грн. за 24м.куб. спожитого газу; у жовтні 2011р. - 42,78 грн. за 59 м.куб. спожитого газу.
Однак, судом встановлено, що в подальшому, позивачу надійшло два рахунка на оплату за газ за травень 2011р. на суму 2308,78 грн. та за червень 2011р. на суму 2348,95 грн.
На вимогу позивача про перерахунок відповідачем було надано Лист від 16.11.2011 року №17/4148, з якого вбачається, що заборгованість ОСОБА_4 перед відповідачем у зв'язку із несанкціонованим втручанням в роботу лічильника ставить 2454,75грн.
З наявного в матеріалах справи заперечення відповідача вбачається, що донарахування заборгованість за газ ОСОБА_4 у розмірі 2454,75 грн. (станом на 01.11.2011 р.), було здійснено відповідачем у відповідності до п.2.2. Постанови НКРЕ від 29.05.2003 року «Про затвердження порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», а саме: у разі пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з часу останнього контролю зняття представником газопостачального або газорозподільного підприємства показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше, ніж за 6 місяців.
Згідно історії розрахунків споживання газу позивачем, встановлено, що після встановлення нового лічильника в період з квітня 2011 року до жовтень 2011 року позивачем було спожито 280 м.куб. газу, тоді як за період з липня 2010 року по грудень 2010 року згідно історії розрахунків було спожито 626 м.куб газу, за період з січня 2011 року по березень 2011 року - 348 м.куб.
З наведеного вбачається, що споживання газу позивачем за період до встановлення нового лічильника газу, було більше, а після встановлення нового лічильника зменшувалося. Тобто спростовувалося твердження відповідача, що позивач втручався в дію лічильна та використовував більшу кількість куб. м. газу, ніж те було відображено в показниках лічильника.
Таким чином, твердження представників відповідача про нарахування боргу у розмірі 2308,78грн. за травень 2011 року та 2348,95грн. за червень 2011 року, який був проведений у зв'язку з навмисним пошкодженням лічильника газу позивачем, а саме цілісності лічильника газу та пломб на ньому, порушення цілісності повірочного тавра, що призвело до заниження показань лічильника є безпідставним, оскільки не узгоджуються із встановленими судом обставинами.
Відповідно до п.26 Правил надання населенню послуг з газопостачання затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. №2246, п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 р. №475, у разі навмисного пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності пломб або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з часу останнього контрольного зняття представником газопостачальної організації показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.
Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника, що призвело до заниження його показань, має бути засвідчений територіальним органом Держспоживстандарту України, який має право здійснювати відповідну експертну повірку.
З огляду на дану норму, вбачається не просто встановлення газовою організацією пошкодження, а пошкодження, що призводить до зниження показань лічильника.
Крім того п.1.3. Порядку відшкодування збитків завданих газопостачальній або газотранспортній організації від 29.05.2009р. передбачений виключний перелік порушень споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації:
- використання газу у разі самовільного підключення до системи газопостачання;
- пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дій споживача, які призводять до заниження показань лічильника;
- зрив пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальною або газотранспортною організацією;
- використання газу (у разі відсутності лічильника) у випадку, коли не було своєчасно повідомлено газопостачальну або газотранспортну організацію про зміну розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надаються послуги з газопостачання понад один місяць, встановлення додаткових газових приладів та пристроїв;
- відмова у доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої) та лічильники газу, представникам газопостачальної (газотранспортної) організації у випадках, передбачених Правилами для контрольного зняття показань лічильників газу.
В даному випадку, жодна із зазначених обставин, в діях позивача ОСОБА_4 встановлена та зафіксована в дефектному акті не була.
Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає сумнів.
Також як було встановлено, що в судовому засіданні представники відповідача згідно Дефектного акту від позивача зняли лічильник та забрали на повірку. Однак, відповідачі на вимогу позивача та суду не змогли надати вилучений лічильник для проведення експертизи щодо втручання в його роботу, чим самим обмежили право позивача на доведення та спростування повірки, проведеної одноособово ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз».
Таким чином, в судовому засіданні відповідачем по справі не було доведено ні умислу, ні будь - яких пошкоджень зі сторони позивача газового лічильника чи пломб тощо, що призвело до зниження показань лічильника. По факту втручання в роботу лічильника та заниження його показників в супереч Правилам та Порядку відшкодування збитків не було проведено експертизи.
Виходячи з вищенаведеного, враховуючи відсутність боргу позивача перед відповідачем за спожитий газ, рівномірність сплати за спожитий газ, який суттєво більший ніж за період роботи нового лічильника, a також те, що при перевірці лічильника №2250335 представниками відповідача за увесь період його роботи несправностей знайдено не було, суд вважає, відповідачем не доведено порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання з боку позивача, тому дії та рішення відповідача щодо нарахування позивачу боргу у розмірі 2308,78грн. за травень 2011 року та 2348,95грн. за червень 2011 року, який по суті є штрафними санкціями, за порушення в роботі лічильника газу №2250335 є неправомірними.
Щодо позовних вимог про зобов'язання ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» здійснювати в подальшому нарахування вартості за спожитий природній газ згідно норм чинного законодавства та зобов'язання відповідача припинити вимоги оплати за газ ОСОБА_4 донарахованого боргу в розмірі 2308,78грн. за травень 2011 року та 2348,95грн. за червень 2011 року, то такі до задоволенню не підлягають, так як є необгрунтованими.
Керуючись п. 15 Постанови КМУ № 2246 від 9.12.1999 року, п.26 Правил надання населенню послуг з газопостачання затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. №2246, п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 р. № 475, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікацій «Закрапатгаз» про захист прав споживача, скасування заборгованості по вартості споживчого природного газу - задовольнити частково. Скасувати заборгованість за газ ОСОБА_4 у розмірі 2454,75 грн., донараховану у зв'язку з непридатністю лічильника газу №2250335, встановленою довідкою ДП «ЗАКАРПАТТЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №14142 від 24.03.2011 року.
Визнати неправомірними дії ПАТ по газопостачанню та газифікацій «Закарпатгаз» з донарахування ОСОБА_4 заборгованості у розмірі 2454,75 грн. у зв'язку з непридатністю лічильника газу №2250335, встановленою довідкою ДП «ЗАКАРПАТТЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №14142 від 24.03.2011 року.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в загальному порядку шляхом подання протягом десяти днів апеляційної скарги до Апеляційного суду Закарпатської області набере законної сили в разі неподання такої в установлений строк.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду: В.Й. Данко