19 травня 2009 року о 11 год., 05 хв.
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.
секретар судового засідання Черній Ю.Л.
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу № 2а-2439/09/1370
за позовом
Прокурора Радехівського району Львівської області в інтересах держави в особі Радехівського районного центру зайнятості, від прокуратури - прокурор Мельничук Ю.І. (посвідчення № 54 від 27.03.2008 року) від позивача - представникОСОБА_1. (довіреність № 844/01 від 27.04.2009 року)
до
Приватного підприємства Агрофірми "Хлібодар", представник - не з'явився
про
стягнення заборгованості в сумі 2757,16 грн.
Прокурор Радехівського району Львівської області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Радехівського районного центру зайнятості з адміністративним позовом до Приватного підприємства Агрофірми "Хлібодар" про стягнення заборгованості в сумі 2757,16 грн.
В судовому засіданні представник позивача уточнила - збільшила позовні вимоги. Згідно позовної заяви про уточнення суми позовних вимог № 843/07 від 27.04.2009 року, позивач просить суд задоволити позов про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 4005,33 грн.
Крім цього, представник Радехівського районного центру зайнятості пояснила, що станом на дату розгляду сума заборгованості між сторонами є узгодженою, однак відповідачем у встановлені строки не сплачена.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив суд задоволити позов з підстав зазначених у уточненій позовній заяві.
Відповідач, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, заперечення на позовну заяву не подав.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд -
Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" № 2213-ІІІ від 11.01.2001 року, із змінами і доповненнями, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, із змінами і доповненнями , Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, КАС України.
При прийняті постанови суд виходить з того, що відповідач - Приватне підприємство Агрофірма "Хлібодар" взяте на облік платника страхових внесків з 29.01.1998 року та присвоєно персональний номер 136200229, що підтверджується повідомленням про взяття на облік.
Крім цього, згідно довідки Радехівської районної державної адміністрації № 02-21/885-1 від 18.05.2009 року, Приватне підприємство Агрофірма "Хлібодар" включене у Єдиний Державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за номером 14051200000000368.
Відповідно до пп. 3.1 п. 3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, взяття на облік юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду. Після отримання відомостей з реєстраційної картки в центрах зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду, за місцезнаходженням (місцем проживання) суб'єктів підприємницької діяльності вноситься відповідні записи до журналу обліку страхувальників з моменту набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.
Згідно пп. 5.1. п. 5 цієї ж Інструкції, роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.
Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначено п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування".
Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 35 цього ж Закону, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.
Згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 41 від 15.12.2008 року, за результатами проведеної перевірки виявлено упродовж 2003-2008 років нарощування недоїмки, яка стягувалася відповідно до ухвал судів; на суму невчасно сплачених страхових внесків з 26.02.2008 року - по день завершення перевірки нараховано пеню - 1183,31 грн. Станом на 17.12.2008 року не оплачено заборгованість в сумі 1122,47 грн.
Заборгованість відповідача станом на 01.01.2009 року по сплаті страхових внесків на випадок безробіття становить 2757,16 грн. (в тому числі пеня в розмірі 1183,31 грн.), що підтверджується розрахунком заборгованості та розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття України на 2008 рік від 22.01.2009 року, що засвідчена підписом відповідача.
Відповідачем 28.04.2009 року за вхідним № 17358 подано позовну заяву про уточнення суми позовних вимог, у якій просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 4005,33 грн., що підтверджується розрахунком позовних вимог за період з 01.10.2008 року та 31.03.2009 року, розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття України за перший квартал 2009 року від 21.04.2009 року та актом звірки взаємних розрахунків.
Підпунктами 5.6, 5.8 п. 5 вищевказаної І нструкції від 18.12.2000 року № 339 передбачено, що страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" , роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Таким чином, заборгованість Приватного підприємства Агрофірми "Хлібодар" перед позивачем в сумі 4005,33 грн., в тому числі недоїмка - 2822,02 грн., пеня - 1183,31 грн., підлягає стягненню. За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» № 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами та доповненнями).
Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов задоволити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства агрофірма "Хлібодар" (ЄДРПОУ 22374540, Львівська область, Радехівський район, с. Торки, вул.. Терешкова, 33) на користь Радехівського районного центру зайнятості (ЄДРПОУ 23963409, Львівська область, м. Радехів, вул. Лесі Українки, 33, р/р 37172972900432, УДК у Львівській області, МФО 825014) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 4005,33 грн.
3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
4. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України:
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Гавдик З.В.