Україна
Іменем України
23 квітня 2009 року м. Донецьк
справа № 2-а-31113/08/0570
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ляшенка Д.В.
суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.
при секретарі судового засідання за участі позивача та представника позивача представника відповідача
ОСОБА_2 ОСОБА_1, ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому апеляційну скаргу
судовому засіданні Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області
на постанову
Донецького окружного адміністративного суду
від
10.12.2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-31113/08
за позовом
ОСОБА_1
до
Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області
про
зобов”язання перерахувати пенсію,-
Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року по справі № 2-а-31113/08 - задовольнити і постанову 1 інстанції скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов”язання перерахувати пенсію у зв”язку з втратою годувальника, виходячи з 50% від шести мінімальних пенсій за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий:
Судді:
Україна
Іменем України
23 квітня 2009 року м. Донецьк
справа № 2-а-31113/08/0570
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ляшенка Д.В.
суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.
при секретарі судового засідання за участі позивача та представника позивача представника відповідача
ОСОБА_2 ОСОБА_1, ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому апеляційну скаргу
судовому засіданні Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області
на постанову
Донецького окружного адміністративного суду
від
10.12.2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-31113/08
за позовом
ОСОБА_1
до
Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області
про
зобов”язання перерахувати пенсію,-
В листопаді 2008 року Гречкіна Є.В. звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області, в якому послалася на те, що вона є вдовою учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 3 групи, смерть якого пов'язана із виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - ОСОБА_5, померлого 8 листопада 1997 року.
Судовим рішенням від 7 серпня 2003р. встановлений факт знаходження позивача на утримання свого померлого чоловіка.
За заявою від 07.08.2003р. ОСОБА_1 пенсійний фонд перевів її на пенсію чоловіка і з того часу вона отримує пенсію по втраті годувальника.
В 2007, 2008 роках вона зверталася до відповідача із заявами про здійснення перерахунку її пенсії у зв”язку з втратою годувальника, виходячи з 50% від шести мінімальних пенсій за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто із розміру пенсії померлого чоловіка, якій повинен би бути йому встановлений.
Позивач обгрунтовувала свої вимоги тим, що згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" державна пенсія особам, віднесеним до 1 категорії та у зв'язку із втратою годувальника не може бути нижче по 3 групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком, а відповідно, сім'ям, що втратили годувальника, призначається 50% пенсії від пенсії померлого.
Гречкіна Є.В. просила визнати дії УПФУ неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату їй пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008р. позов задоволений.
Не погодившись з таким рішенням, управління пенсійного фонду подало апеляційну скаргу, в якій просило постанову суду скасувати та постановити нове рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.
В судовому засіданні представник відповідача скаргу підтримав, а позивач та її представник проти задоволення скарги заперечували.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне її задовольнити, а постанову суду 1 інстанції скасувати з наступних підстав.
Відповідно до ст. 202 ч.1 п.4 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд 1 інстанції вважає встановленими та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Згідно ст. 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.
Фактично позивач просить встановити розмір пенсії померлого чоловіка відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і їй призначити пенсію у розмірі 50 % від 6 мінімальних пенсій за віком.
Таким чином позовні вимоги полягають саме у встановленні розміру пенсії померлому громадянинові, тобто йдеться про встановлення можливого розміру пенсії, яку міг отримувати ОСОБА_5
Статтею 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено визначення розміру пенсії в зв'язку з втратою годувальника від розміру пенсії, яку отримувала померла особа, тобто на час смерті особа повинна скористатися наданим їй правом та отримувати пенсію, з якої здійснюється розрахунок пенсії в зв'язку з втратою годувальника.
Судом встановлено, що померлий 8 листопада 1997р. учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інвалід 3 групи ОСОБА_5 не скористався правом на отримання пенсії у кратному відношенні до мінімальних пенсій за віком. Право на отримання пенсії є особистим правом, яке пов'язане з конкретною особою, воно не може передаватися іншим особам, не входить в коло спадкових прав відповідно до ст. 1219 ЦК України.
За таких обставин відсутні правові підстави встановлювати розмір пенсії померлого Гречкіна Г.К. відповідно до вимог ст. 54 Закону № 796 і як наслідок немає законних підстав для зобов”язання відповідача призначити позивачу пенсію у розмірі 50 % від 6 мінімальних пенсій за віком.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року по справі № 2-а-31113/08 - задовольнити і постанову 1 інстанції скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов”язання перерахувати пенсію у зв”язку з втратою годувальника, виходячи з 50% від шести мінімальних пенсій за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий:
Судді: