копія
07 березня 2014 р. Справа № 804/2460/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до державного підприємства "Дніпропетровський науково-виробничий комплекс "Електровозобудування" про стягнення заборгованості, -
11 лютого 2014 року прокурор Ленінського району м. Дніпропетровська звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування», в якому просить стягнути з державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 69 575,43 грн. за січень 2014 року.
В обґрунтування позову прокурор зазначив, що прокуратурою Ленінського району м. Дніпропетровська проведено перевірку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо оплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та встановлено, що у державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» внаслідок несвоєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виникла заборгованість в сумі 69 575,43 грн., що ускладнює нормальне функціонування та належну організацію роботи Пенсійного фонду України.
Задля усунення вказаних порушень інтересів держави прокурор і звернувся до суду з даним позовом.
В судове засідання прибув прокурор.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Представник управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи в порядку письмового провадження, адміністративний позов підтримав.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» до повноважень прокурора належить право звертатися до суду с заявами про захист прав та законних інтересів держави.
Органи Пенсійного фонду України є органами державної виконавчої влади, які в своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, постановами правління, наказами Фонду, а також Положенням про управління Пенсійного фонду України в місті.
Основним завданням Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, а також забезпечення збирання коштів призначених для пенсійного забезпечення.
Отже, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська виступає органом уповноваженим державою на виконання відповідних функцій у даних правовідносинах.
Судом встановлено, що державне підприємство «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Прокуратурою Ленінського району м. Дніпропетровська було проведено перевірку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо оплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та встановлено, що у Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» внаслідок несвоєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виникла заборгованість в сумі 69 575,43 грн.
Заборгованість відповідача підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень 2014 року.
Відповідно до абзацу 2 п. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV підлягають відшкодуванню в порядку встановленому пунктом 6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1).
Згідно пункту 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
Згідно пункту 6.2. Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Згідно пункту 6.4. Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно пункту 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
У зв'язку з тим, що заборгованість відповідачем залишається несплаченою, суд приходить до висновку про задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 69 575,43 грн. (шістдесят дев'ять тисяч п'ятсот сімдесят п'ять гривень сорок три копійки) за січень 2014 року.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.
Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 07 березня 2014 року. Суддя З оригіналом згідно. Помічник судді В.М. Олійник В.М. Олійник Е.Г. Лоба