"10" жовтня 2013 р. справа № 804/7402/13-а
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2013 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротрейдінг» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення, -
25.05.2013 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротрейдінг» (далі по тексту - ТОВ «Агротрейдінг») звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі по тексту - ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС) про скасування податкового повідомлення - рішення.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2013 року адміністративний позов ТОВ «Агротрейдінг» до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС про скасування податкового повідомлення - рішення задоволений.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС оскаржила її в апеляційному порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.
Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, а саме:
- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС до апеляційної скарги не додано копії документів, зазначених апелянтом ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС особисто в додатках до апеляційної скарги, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у адміністративній справі, зокрема, відсутній додаток № 2 копія довіреності для позивача по даній адміністративній справі - ТОВ «Агротрейдінг»;
- в порушення вимог ч. 5 ст. 187 КАС України апелянтом ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС в апеляційній скарзі не зазначена дата її подання;
- як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 01.07.2013 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні було ухвалено постанову. Повний текст постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2013 року виготовлений 08.07.2013 року. Відповідно до письмової розписки в матеріалах адміністративної справи, копія постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2013 року отримана представником відповідача ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС - 12.08.2013 року. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Отже, апеляційна скарга на вищевказане рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 11.07.2013 року. Однак, апеляційна скарга ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2013 року до суду першої інстанції була подана 27.08.2013 року, тобто з місячним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного рішення (відповідно штемпеля на поштовому конверті, апеляційна скарга ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2013 року відправлена апелянтом ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС 22.08.2013 року). Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Отже, апеляційна скарга ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судому.
Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.
Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, а також подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з десятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження даного рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку не ставилося, вважаю за необхідне апеляційну скаргу ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС залишити без руху.
Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2013 року по адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротрейдінг» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без руху, повідомити про це апелянта та надати йому строк для усунення вказаних недоліків.
Протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
При усуненні недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Т.С. Прокопчук