Справа № 2а-20608/09/1270
Категорія 6.14
18 травня 2009 року
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Островської О.П.,
при секретарі - Чукіній А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Попаснянського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
ІНФОРМАЦІЯ_1 Попаснянський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод», в якому послався на наступне. У результаті проведеної перевірки встановлено, що відповідно до норм п.п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» найманим працівникам відповідача була призначена пенсія на пільгових умовах. Відповідно до норм ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягають відшкодуванню за рахунок підприємств. Відповідач не виконує належним чином свої обов'язки, тому станом на ІНФОРМАЦІЯ_2 заборгованість щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» склала 304629,58 грн. Прокурор просить стягнути з відповідача на користь держави в особі УПФУ в Попаснянському районі Луганської області суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 304629,58 грн.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, представник позивача дав суду пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.
Представник відповідача до початку судового засідання надав суду відгук на позовну заяву, в якому позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Заслухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за N 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Відповідно до п. 6.1. вказаної Інсрукції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Iнструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Iнструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.
Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Судом встановлено, що відповідач ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи .
Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод», що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. У результаті звірення взаємних розрахунків між позивачем та відповідачем встановлено, що заборгованість ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» перед УПФУ в Попаснянському районі про відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» станом на ІНФОРМАЦІЯ_2 становить 304628,58 грн.
Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовні вимоги Попаснянського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області задовольнити повністю.
Стягнути з ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» (ІНФОРМАЦІЯ_3) на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, розташованого за адресою: 93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, 2 (р/р 26504301751, МФО 304665, код 21792608, ВАТ «Державний ощадбанк України») заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 304629 грн. 58 коп. (триста чотири тисячі шістсот двадцять дев'ять грн. 58 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя