21 травня 2009 року Справа №2а-323/07
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Поплавського В.Ю.(доповідач)
суддів - Уханенка С.А., Сафронової С.В.,
при секретарі - Кондратовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську заяву управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська
про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, -
23 грудня 2008 року постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії була залишена без задоволення.
Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська подало заяву про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2008 року. В своїй заяві відповідач просив роз'яснити в якому розмірі і відповідно до якого нормативного акту повинно бути розраховано мінімальний розмір пенсії за віком для осіб, що мають статус «діти війни».
Обговоривши доводи заявника щодо необхідності роз'яснення рішення апеляційної інстанції, колегія суддів приходить до висновку що постанову суду слід роз'яснити наступним чином.
Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003, №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Колегія суддів вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальна пенсія за віком», про яке йдеться в ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки саме це правове визначення застосовується виключно в діях відповідача під час визначення пенсій громадянам та їх призначення.
Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Так, згідно з частиною 1 статті 62 Закону України від 19.12.2006 №489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на 2007 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень.
У відповідності до частини 3 статті 62 Закону України від 19.12.2006 № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток.
Згідно із ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Керуючись ст. 170 КАС України, колегія суддів -
Роз'яснити, що при розрахунку мінімального розміру пенсії за віком для осіб, що мають статус «діти війни» по даній справі слід користуватися положеннями ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та не підлягає оскарженню відповідно до ст. 211 КАС України.
Головуючий: Поплавський В.Ю.
Судді: Сафронова С.В.
Уханенко С.А.