Копія
Постанова
Іменем України
20.05.2009 Справа № 2-а-433/08/0110
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Горошко Н.П.,
суддів Кучерука О.В. ,
Омельченка В. А.
секретар судового засідання Колб Т.П.
за участю:
позивач - ОСОБА_1 - не з'явився
представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній РеспубліціКрим - ОСОБА_2 (довіреність № 9 від 13.06.08)
представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономній Республіці Крим - не з'явився
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим на постанову Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Чулуп О.С.) від 19.11.08 у справі № 2-а-433/08
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим (АДРЕСА_2)
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономній Республіці Крим (АДРЕСА_3)
про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії
Постановою Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 19.11.2008 року у справі № 2-а-443/08 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії визнано неправомірним рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим від 02.06.2008 року № 32/298 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим включити період роботи з 01.03.1969 по 01.11.1969, з 13.02.1973 по 26.06.1996, з 26.06.1996 по 29.07.2002 до трудового стажу ОСОБА_1, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення та провести призначення пенсії з урахуванням періоду роботи з 01.03.1969 по 01.11.1969, з 13.02.1973 по 26.06.1996, з 26.06.1996 по 29.07.2002 з 16.04.2008.
Не погодившись з зазначеною постановою суду,12.12.2008 Головне управління Пенсійного фонду України звернулося до суду з апеляційною скаргою, вважає, що оскаржувана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права та просить її скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2009 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2009 закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду на 20.05.2009.
Розпорядженням голови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2009 у складі судової колегії здійснено заміну, суддю Єланську О.Е. замінено на суддю Кучерука О.В.
В судове засідання позивач та представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономній Республіці Крим не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи в межах апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню.
Як встановлено судом першої інстанції ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим про визнання неправомірними дій про відмову у підтвердженні пільгового стажу, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення та зобов'язання відповідача включити до трудового стажу, що дає право на пільгове забезпечення періодів роботи з 01.03.1969 по 26.06.1969, з 13.02.1973 по 26.06.1996 та з 26.06.1996 по 29.07.2002.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням комісії при Головному управлінню Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим № 32/298 від 02.06.2008 позивачу відмовлено у підтвердженні пільгового стажу для призначення пільгової пенсії відмовлено у зв'язку з відсутністю первинних документів, що підтверджують безпосередню зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції у радгоспі "ІНФОРМАЦІЯ_2", який в подальшому реорганізовано у Закрите акціонерне товариство "ІНФОРМАЦІЯ_1"; ненаданням копій документів про переведення на іншу роботу або довідку про їх відсутність; ненаданням довідки про заробітну плату за період з січня 2002 року по липень 2002 року та у зв'язку з відсутністю нарахувань заробітної плати за листопад 1969 року, січень 1994 року; лютий 1995 року; лютий 1996 року; жовтень 1997 року; лютий 1998 року; червень, листопад, грудень 1999 року; лютий, листопад 2000 року; травень, листопад 2001 року.
Відповідно до пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Згідно з пунктом 20 зазначеного Порядку підтвердження наявного трудового стажу для пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.
З трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 працював трактористом бригади № 3 з 01.03.1969 по 01.11.1969 у радгоспі "ІНФОРМАЦІЯ_2", з 03.01.1972 прийнятий в автомобільний гараж шофером, з 13.02.1973 переведений до відділення № 5 трактористом, у якому пропрацював до 29.07.2002.
Архівними довідками підтверджено видачу заробітної плати ОСОБА_1 з березня по 1969 року по грудень 1976 року, з січня 1992 року по грудень 1996 року, з січня 1997 року по грудень 2001 року та з 01.03.1969 по 01.11.1969, з 13.02.1973 по 23.09.1969 по 25.05.1999.
Довідкою підтверджено, що радгосп "ІНФОРМАЦІЯ_2" з 25.06.1996 реорганізовано та утворено Закрите акціонерне товариство "Примор'є".
Правонаступник радгоспу «ІНФОРМАЦІЯ_2» - Закрите акціонерне товариство "Примор'є" визнано банкрутом та у зв'язку з ліквідацією останнього, на підставі розпорядження Кіровської районної державної адміністрації документація радгоспу «ІНФОРМАЦІЯ_2»та Закритого акціонерного товариства "Примор'є" передана на зберігання до Журавської сільської Ради.
Рішенням Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 02.10.2008 встановлено юридичний факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 народження, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у період роботи трактористом з 01 березня 1969 року, та з 13 лютого 1973 року по 29 липня 2002 року у радгоспі "ІНФОРМАЦІЯ_2", який у подальшому реорганізований у Закрите акціонерне товариство "Примор'є".
Таким чином, заслуговують уваги доводи відповідача, про те, що на час розгляду комісією при Головному управлінню Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим заяви ОСОБА_1 (02.06.08) Кіровським районним судом Автономної Республіки Крим ще не було встановлено факт щодо того, що позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції з 01.03.1969 по 01.11.1969 та з 13.02.1973 по 29.07.2002 у радгоспі "ІНФОРМАЦІЯ_2", що в подальшому реорганізований у Закрите акціонерне товариство "Примор'є". А надані на розгляд комісії архівні довідки та копії записів трудової книжки не підтверджують безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції у радгоспі "ІНФОРМАЦІЯ_2", що в подальшому реорганізований у Закрите акціонерне товариство "Примор'є".
Зважаючи на викладене, судова колегія вважає помилковим висновок суду першої інстанції про визнання неправомірним рішення комісії при Головному управлінню Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим від 02.06.2008 № 32/298.
З огляду на вищевикладене, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції підлягає зміні.
Керуючись статтями 195, 196, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 201, п. 2 ч. 1 ст. 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим задовольнити частково.
Постанову Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 19.11.08 у справі № 2-а-433/08 змінити.
Пункт перший резолютивної частини виключити.
В решті постанову суду залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена згідно ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко
Судді підпис О.В.Кучерук
підпис В.А.Омельченко
З оригіналом згідно
Суддя Н.П.Горошко