ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 16/259
м. Київ
19.05.2009 р. № 2а-4145/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кишинського М.І., при секретарі судового засідання Ярошевській Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомВідкритого акціонерного товариства «Перший Інвестиційний Банк»
до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції в м.Києві
проскасування постанови
На підставі ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19.05.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача, в якому просить скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження і відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа та зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві відкрити виконавче провадження за виконавчим написом № 285 від 24.02.09р.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що виконавчий документ відповідає вимогам, передбаченим ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»і пред'явлений до виконання у встановлений законом строк. Також зазначає, що державний виконавець грубо порушив вимоги ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки відсутні будь-які причини для відмови у відкритті виконавчого провадження.
Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, заперечень на позов не надав.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд-
встановив:
24.02.2009р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, на підставі ст. 87 Закону України «Про нотаріат» та пункту 1 Переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.99 р. № 1172 вчинено виконавчий напис № 285.
У виконавчому написі приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу пропонує за рахунок коштів, отриманих від реалізації квартири №20, корпус 2 в будинку №4, яка знаходиться на проспекті Героїв Сталінграда в м. Києві, задовольнити вимоги Іпотекодержателя, розмір яких станом на 24.02.09 р. становить 427209 доларів США 04 цента, що за курсом НБУ станом на 24.02.09 р. становить 3 289 509 грн. 60 коп. та 173 527 грн. 33 коп.
Зазначений документ 23.03.09 був поданий позивачем на виконання до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві.
Державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві 30.03.09 винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).
Так, в постанові зазначено, що у зв'язку з відсутністю валютного рахунку у відділах ДВС, стягнення проводиться у національній валюті. У виконавчому документі пред'явленому до відділу відсутній гривневий еквівалент заявлених вимог.
Суд не погоджується з таким рішенням відповідача з огляду на наступне.
Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження»визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) -це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Законом України «Про державну виконавчу службу»визначені органи, які здійснюють примусове виконання рішень.
Органи державної виконавчої служби мають повноваження відносно примусового виконання лише тих рішень, які прямо передбачені Законом України «Про виконавче провадження». Стаття 3 цього Закону містить перелік документів, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, який є вичерпним.
У відповідності до ст.24 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження за наявності підстав, передбачених ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».
Як вбачається з виконавчого напису № 285 від 24.02.2009 р., у ньому зазначений гривневий еквівалент за курсом НБУ на день вчинення напису, а саме: станом на 24 лютого 2009 року становить 427 209 (чотириста двадцять сім тисяч двісті дев'ять) доларів 04 центи США, що за курсом НБУ станом на 24.02.2009 року становить 3 289 509 (три мільйони двісті вісімдесят дев'ять тисяч п'ятсот дев'ять) гривень 60 копійок та 173 527 (сто сімдесят три тисячі п'ятсот двадцять сім) гривень 33 копійки, з яких:
- 386 559 (триста вісімдесят шість тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять) доларів США 51 цент, що за курсом НБУ станом на 24.02.2009 року становить 2 976 508 (два мільйони дев'ятсот сімдесят шість тисяч п'ятсот вісім) гривень 23 коп. -прострочена заборгованість за кредитом
- 137 413 (сто тридцять сім тисяч чотириста тринадцять) гривень 15 коп. -пеня за прострочення сплати кредиту
- 40 649 (сорок тисяч шістсот сорок дев'ять) доларів США 53 центи, що за курсом НБУ станом на 24.02.2009 року становить 313 001 (триста тринадцять тисяч одна) гривня 37 коп. -прострочена заборгованість за відсотками
- 36 114 (тридцять шість тисяч сто чотирнадцять) гривень 18 коп. -пеня за прострочення сплати відсотків.
Таким чином, висновок державного виконавця про відсутність гривневого еквівалента заявлених вимог у виконавчому написі не відповідає дійсності.
Крім того, відповідно до ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження»та п.п. 5.2.1, 5.2.2 Інструкції «Про проведення виконавчих дій», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 р. № 74/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 року за № 865/ 4158, у разі відсутності у боржника коштів у гривнях, достатніх для одночасного задоволення вимог стягувача, державний виконавець накладає стягнення на кошти боржника в іноземній валюті.
Виходячи з аналізу п.п. 5.2.3, 5.2.4, 5.2.4 п.5.2 вищезазначеної Інструкції для стягнення заборгованості в іноземній валюті наявність валютного рахунку у відділах ДВС, як про це зазначено у постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження, не є обов'язковою.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до п.5 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі написи нотаріусів можуть бути пред'явлені до виконання протягом року з моменту їх вчинення. Виконавчий напис вчинено 24.02.2009 р. Як зазначено в постанові державного виконавця -виконавчий документ пред'явлено до виконання 23.03.2009 р.
Таким чином, позивачем не порушений строк пред'явлення виконавчого документа для примусового виконання.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Оцінивши за правилами, встановленими ст. 86 КАС України наявні у матеріалах справи докази та пояснення сторін, надані під час розгляду справи, суд вважає, що заявлений адміністративний позов є такий, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позов задовольнити.
Скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 30.03.2009р., видану державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Гаркавенко Анною Валеріївною.
Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві відкрити виконавче провадження за виконавчим написом № 285 від 24.02.2009 р.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кишинський М.І.
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі -20.05.2009 р.