справа № 2-а - 7905/08
категорія статобліку - 75
06 листопада 2008 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чорної В.В.
при секретарі судового засідання Гулому Я.О.
за участі
представника позивача ОСОБА_1.
представника відповідача ОСОБА_2.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води до Відкритого акціонерного товариства «Південний радіозавод» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області, на виконання своїх владних повноважень, звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.
В обґрунтування позову, позивач зазначив, що відповідач своєчасно не здійснює розрахунки з Пенсійним фондом України, внаслідок чого допустив недоїмку по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень - червень 2008 року на суму 265882 грн. 41 коп. Крім того, відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених згідно пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла за квітень-липень 2008 р., на суму 46983 грн. 70 коп. Таким чином, загальна сума заборгованості ВАТ «Південний радіозавод» перед УПФ в м. Жовті Води Дніпропетровської області складає 312866 грн. 11 коп.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача позов визнав частково: щодо заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 - в повному обсязі, на суму 46983 грн. 70 коп.; щодо заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - частково, на суму 258726 грн. 61 коп. У зв'язку з цим, пояснив, що підприємство в квітні 2008 р. перерахувало до УПФ страхові внески на суму 7155 грн. 80 коп., які позивач зарахував як погашення заборгованості за попередні періоди, хоча повинен був зарахувати їх як часткову сплату внесків за квітень 2008 року. Тому вважає, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню за квітень, має бути зменшена на 7155 грн. 80 коп.
Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи та вислухавши доводи сторін, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відкрите акціонерне товариство «Південний радіозавод» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та зареєстроване в УПФУ в м. Жовті Води Дніпропетровської області за № 0420040019.
Згідно з ч..2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р., страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Пунктом 11.11 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.
Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Відкрите акціонерне товариство «Південний радіозавод» взяло на себе зобов'язання сплатити до УПФУ в м. Жовті Води страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2008 р. - червень 2008 р. на загальну суму 265882, 41 грн., з них: за квітень 2008 р. - 85541,88 грн., за травень 2008 р. - 88549,99 грн., за червень 2008 р. - 91790,54 грн., про що подало відповідні розрахунки сум страхових внесків за формою згідно додатку 23 (а.с. 6-8).
В строки, передбачені діючим законодавством, ВАТ «Південний радіозавод» перерахувало до УПФ частину нарахованих страхових внесків в сумі 7155 грн. 80 коп.
У відповідності до п.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
З урахуванням зазначеної норми закону, суд не бере до уваги посилання представника відповідача на порушення позивачем порядку зарахування внесків, сплачених підприємством в квітні 2008 р., та на необхідність зменшення суми внесків, що підлягають стягненню за квітень 2008 р., на суму 7155 грн. 80 коп., оскільки ця сума була зарахована в рахунок сплати недоїмки, пені та штрафних санкцій в порядку календарної черговості її виникнення.
Таким чином, заборгованість ВАТ «Південний радіозавод» по самостійно обчисленим страховим внескам за квітень - червень 2008 р. складає 265882 грн. 41 коп. У зв'язку з даними обставинами, у відповідача виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на зазначену суму.
Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки складається із суми самостійно обчислених відповідачем страхових внесків. Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).
Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог в цій частині та необхідність їх задоволення.
Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, судом встановлено наступне.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи і організації.
Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IY, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.
Згідно п.6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6,7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до УПФ зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.9 Інструкції, несплачені та /або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в а.2 п.6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відповідач - ВАТ «Південний радіозавод», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за квітень-липень 2008 р. ВАТ «Південний радіозавод» повинно сплатити до УПФ у м. Жовті Води 46983 грн. 70 коп.(а.с.8-11).
Відповідач не заперечує наявність у нього заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за вказаний період на вказану суму. В порядку, встановленому п.5.2.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р., відповідач нараховані йому органом Пенсійного фонду суми не оскаржував, тому вони вважаються узгодженими зобов'язаннями.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги в цій частині також підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води до Відкритого акціонерного товариства «Південний радіозавод» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю .
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Південний радіозавод» (код 14313949, р\р 26004056000069 ЖФ «ПриватБанк», МФО 305794) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води (р\р 2560730142103 Жовтоводсько- П'ятихатське ВОБ № 7787, код ОКПО 24604139, МФО 306135) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень - червень 2008 року в сумі 265882 грн. 41 коп., та заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень - липень 2008 року в сумі 46983 грн. 70 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складений 11.11.2008 року.
Суддя В.В.Чорна