21 травня 2009р.
Справа № 2а-2181/09/0870
За позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополь Запорізької області, 72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Крупської, 2.
до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,АДРЕСА_1
про стягнення заборгованості в розмірі 1721,64 грн.
У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.
при секретарі судового засідання Младенові О.П.
У засіданні приймали участь представники:
Від позивача - ОСОБА_2. (дов.НОМЕР_1від 13.01.09р.)
Від відповідача - не з'явився.
31.03.09р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополь Запорізької області (надалі УПФУ в м. Мелітополь Запорізької області або позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі ФОП ОСОБА_1. або відповідач) про стягнення з останнього заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 480,65 грн.
31.03.09р. у справі № 2а-2181/09/0870 було відкрито провадження та призначено до розгляду на 22.04.09р.
У зв'язку з неявкою представників сторін у судове засідання 22.04.09р., на підставі ст. 128 КАС України, судом винесено ухвалу про відкладення розгляду до 21.05.09р.
Позивач підтримав свої позовні вимоги і просить задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог посилається на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і зазначає, що відповідач є особою, яка підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню.
Сума нарахованих страхових внесків ФОП ОСОБА_1. складає 2361,68 грн., однак відповідачем сплачено 640,00 грн.
Таким чином, станом на 10.03.09р.заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 1721,64 грн.
Оскільки заборгованість в добровільному порядку погашена не була, УПФУ в м. Мелітополь Запорізької області звернулось до суду з позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_1. 1721,64 грн. заборгованості.
Відповідач, повідомлений належним чином про дату, місце і час судового засідання, до суду 22.04.09р. та 21.05.09р. не з'явився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані судом документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про місце дату і час розгляду справи повідомлений судом належним чином ухвалами суду та судовими повістками про виклик до суду.
Відповідно до ст.128 КАС України неприбуття представника сторони без повноважних причин не є перешкодою для розгляду справи.
За таких обставин, на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.
На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні 21.05.09р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.
Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, під час розгляду справи здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача, суд
Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” Фізична особа-підприємць ОСОБА_1 зареєстрований в УПФУ в м. Мелітополь Запорізької області як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як свідчать матеріали справи (розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на 2005р.та 2006р.) відповідачем самостійно визначено суму внесків у розмірі 2361,68 грн., яка підлягає сплаті до УПФУ в м. Мелітополь Запорізької області, в тому числі за 2005р. - 914,28 грн., за 2006р. - 1447,40 грн.
Відповідно до доказів, наданих позивачем (картка особового рахунку відповідача), ФОП ОСОБА_1. сплатив до УПФУ в м. Мелітополь Запорізької області 640,00 грн. заборгованості за сплати внесків, таким чином борг останнього складає 1721,64 грн.
Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем сплачена не була, позивач звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення на свою користь з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. 1721,64 грн. заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників.
Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону, передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.
ФОП ОСОБА_1.був зареєстрований в УПФУ в м. Мелітополь Запорізької області під реєстраційним № 08/11-7765.
У ч. 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до п. п. 2.1. пункту 2.1. розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є: страхувальники: роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) .
Пунктом 2.1.3. цієї Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є страхувальники - фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у т.ч. ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).
Як вбачається із змісту абз. 2 пункту 11.12. Інструкції № 21-1, за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3. (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)) п. 2.1 цієї Інструкції, подають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком № 25 Інструкції № 21-1
Як свідчать подані 13.01.06р. та 31.03.07р. відповідачем позивачу розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 та 2006рр., копії яких долучені позивачем до матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1. , відповідач у цій справі, є платником страхових внесків, який повинен надавати органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 01 квітня наступного за звітним року.
У відповідності з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 6 ст. 20 вказаного Закону, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період.
У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
А пунктом 15 ст. 106 цього Закону передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Як вбачається із наданого позивачем розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 25, відповідачем самостійно нараховано суму страхових внесків за 2005 та 2006рр. у розмірі 2361,68 грн. Матеріали справи свідчать, що ФОП ОСОБА_1. суму страхових внесків за 2005 та 2006рр. до УПФУ в м. Мелітополь Запорізької області сплатив лише частково у розмірі 640,00грн.
Таким чином, станом на час розгляду зазначеної справи в суді, за відповідачем обліковується недоїмка у сумі 1721,64 грн. оскільки в терміни, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, відповідач свої зобов'язання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески у повному обсязі не сплатив.
Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги позивача про стягнення з ФОП ОСОБА_1. 1721,64 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 та 2006рр. є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного вище, а також враховуючи, що відповідач в судове засідання не з'явився, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував, про дату, місце та час судових засідань повідомлений належним чином, позовні вимоги позивача про стягнення з ФОП ОСОБА_1. 1721,64 грн . заборгованості зі сплати страхових внесків є обґрунтованими.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополь Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1721,64 грн., задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2) заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України у розмірі 1721,64 (одну тисячу сімсот двадцять одну грн. 64 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополь Запорізької області (р/р 25606301001085, ЗКПО 20508663 філія ЗОУ ВАТ «Держощадбанк» МФО 313957). Видати виконавчий лист.
П останова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України , набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Постанову у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписано 25.05.09р.
Суддя О.М. Нечипуренко
27.05.09р. постанова не набрала законної сили
Суддя О.М. Нечипуренко