02 квітня 2009 року справа 2а-5887/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Суховарова А.В. (доповідач)
суддів Нагорної Л.М., Туркіної Л.П.
при секретарі Хоменко О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу У правління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2008 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, третя особа Головне управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації
ОСОБА_1 26.06.2008 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2008 роки. Зазначає, що відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, але йому допомогу виплачували в меншому розмірі (ас1) .
Ухвалою від 31.07.2008 до участі у справі в якості третьої особи залучене Головне управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ас20) .
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2008 позов задоволений частково. Зобов'язано Управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради нарахувати і виплати ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2007-2008 роки в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат (ас60) .
В апеляційній скарзі Управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради просить дану постанову скасувати. Вказує що спірні правовідносини регулюються законами про державний бюджет (ас67) .
В судовому засіданні в апеляційній інстанції представник Управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради апеляційну скаргу підтримала, позивач просив залишити постанову суду без змін (ас80) .
Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Вирішуючи спір по суті, окружний суд не взяв до уваги, що відповідач є підрозділом Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради та відповідно до статті 18 КАС України справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Відповідно до пункту 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008, порушенням правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
Таким чином, з урахуванням положень частини 2 статті 19 КАС України, спір має розглядатись в місцевому загальному суді за місцем проживання позивача.
Керуючись пунктом 6 статті 198, статтями 204-206 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу У правління праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної у м. Дніпропетровську ради задовольнити частково.
Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2008.
Справу направити на новий розгляд до Красногвардійсько го районного суду м.Дніпропетровська.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.
Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 02.04.2009.
В повному обсязі ухвала складена 12.05.2009.
Головуючий А.В.Суховаров
Судді Л.М.Нагорна
Л.П.Туркіна