Україна
Іменем України
21 травня 2009 року справа № 2-а-23795/08/1270
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого
Сіваченка І.В.
суддів
Дяченко С.П., Нікуліна О.А.
при секретарі
Фаліні І.Ю.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
заяву про
ОСОБА_1 роз'яснення судового рішення
у справі за позовом
№ 2-а-23795/08 ОСОБА_1
до
Управління Пенсійного фонду України в місті Алчевськ Луганської області
про
оскарження дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2009 року, прийнятою у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Алчевськ Луганської області, апеляційна скарга УПФУ в м. Алчевську була залишена без задоволення, а апеляційна скарга ОСОБА_1 - задоволено частково: постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2008 року у справі № 2-а-23795/08 змінено. В абзаці 3 резолютивної частини постанови змінені слова «з 01.10.2008 року» на слова «з 1 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року».
Позивач звернувся до апеляційного суду із заявою про роз'яснення судового рішення.
В заяві позивач просив роз'яснити, що начисляти та сплачуватиОСОБА_1 державну пенсію, передбачену ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком необхідно виходячи з того, що мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, втративши працездатність, встановленому законом у місяці, за який нараховуються державна та додаткова пенсії.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули.
Вивчивши доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заяву про роз'яснення судового рішення з наступних підстав.
У відповідності до ч.1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Згідно ч.2 ст. 170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Предметом позову було визначення розміру мінімальної пенсії за віком.
Так, відповідач наполягав, що розмір такого поняття як «мінімальна пенсія за віком», застосованого в ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при обчисленні пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, внаслідок Чорнобильської катастрофи, повинен визначатись відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 3 січня 2002 року № 1, тобто в розмірі 19 грн. 91 коп.
Суди першої та апеляційної інстанції своїми рішеннями визначили необхідність визначати розмір мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто в розмірі, що дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Також судовим рішенням апеляційного суду було встановлено дату, з якої відповідачеві належить провести перерахунок пенсії з врахуванням правильного розміру мінімальної пенсії за віком - з 1 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.
При цьому зазначеними судовими рішеннями не перекреслювались інші передбачені законодавством обов'язки пенсійного фонду і його органів на місцях.
Якщо в подальшому законодавством змінюють умови призначення (обрахування) цієї пенсії, відповідачеві належить керуватися такими змінами.
Зокрема, це стосується положень ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до яких у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Відтак, у випадку законодавчої зміни розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідач повинен проводити перерахунок розміру пенсії, і судові рішення в цій справі на зазначені положення ч.3 ст. 67 Закону № 796 ніяк не впливають.
На підставі викладеного, керуючись ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.03.2009 року у справі № 2-а-23795/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Алчевськ Луганської області «про оскарження дій, зобов'язання вчинити певні дії» - задовольнити.
Роз'яснити, що відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27.11.2008 року у справі № 2-а-23795/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Алчевськ Луганської області «про оскарження дій, зобов'язання вчинити певні дії», зміненої постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.03.2009 року, начисляти та сплачуватиОСОБА_1 державну пенсію, передбачену ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком необхідно виходячи з того, що мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому законом у місяці, за який нараховуються державна та додаткова пенсії.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.
Головуючий: І.В.Сіваченко
Судді: С.П.Дяченко
О.А.Нікулін