u
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
21 травня 2009 р. 14 год. 00 хв.
Справа № 2-а-8635/09/2170 Кат. 2.24
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Василенко Г.Ю.,
при секретарі: Шарко Н.А.,
За участю:
позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Директора Херсонського обласного центра зайнятості ОСОБА_3про визнання незаконним наказу,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до директора Херсонського обласного центра зайнятості ОСОБА_3, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ № 764 від 22 серпня 2008 року про повернення коштів.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, пояснивши, що відповідно до наказу директора Херсонського обласного центру зайнятості № 764 від 22 серпня 2008 року відносно нього було прийнято рішення про відшкодування дотації на створення додаткового робочого місця для працевлаштування безробітної за період з березня по червень 2008 року у розмірі 4430, 72 та індексації на рівень інфляції у розмірі 385,47 грн. Даний наказ вважає незаконним, винесеним з порушенням вимог діючого законодавства.
Відповідач в судовому засіданні заперечував проти позову, мотивуючи тим, що 13 серпня 2008 року спеціалістом Херсонського міського центру зайнятості було проведено перевірку достовірності поданих роботадавцем даних, що є підставою для визначення розміру дотації та порядку її використання, про що складено акт № 1. В ході перевірки було виявлено ряд порушень, за які роботодавець зобов'язан повернути Центру зайнятості одержану суму дотації.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Між позивачем та відповідачем 26 лютого 2008 року укладено договір № НОМЕР_1 про працевлаштування безробітного з наданням дотації, відповідно до якого центр зайнятості направив для працевлаштування позивачем безробітної ОСОБА_4 з наданням дотації. Крім цього, договором було передбачено щокварталу перевіряти подані роботадавцем дані та використання ним дотації. У разі недостовірності поданих роботодавцем даних, використання дотації з порушенням чинного законодавства та перешкоджання роботодавцем проведенню перевірки Центром зайнятості виплата дотації припиняється. Роботодавцем відшкодовується центру зайнятості заподіяна шкода.
Так, 13 серпня 2008 року спеціалістом Херсонського міського центру зайнятості ОСОБА_5 було проведено перевірку достовірності поданих роботадавцем даних, що є підставою для визначення розміру дотації та порядку її використання, про що складено акт № 1. В ході перевірки було виявлено, що страхові внески за березень - червень 2008 року сплачувались після фактичної виплати заробітної плати найманому працівникові, чим було порушено вимоги Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка передбачає сплату страхових внесків до Фонду один раз на місяць у день виплати заробітної плати найманим працівникам. Крім цього було виявлено невідповідність відображених роботодавцем даних в довідці про розмір нарахованих страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, даним, що відображені в документах бухгалтерського обліку роботодавця.
На підставі вищезазначеного акту та порушенням умов договору, 22 серпня 2008 року директором Херсонського обласного центру зайнятості було видано наказ № 764 про повернення коштів ОСОБА_1
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 168 КАС України, суд
постановив :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Василенко Г.Ю.
Повний текст постанови виготовлено 26.05.2009р.