Справа № 2а-1026/09/2370
7 лютого 2009 р. 12 год. 15 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Гараня С.М.
при секретарі - Слуцькій Н.Ю.
за участю:
представників: Державної податкової інспекції у місті Черкаси - ОСОБА_1, ОСОБА_2. за довіреністю,
представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» ОСОБА_3 - за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за поданням та заявою начальника Державної податкової інспекції у м. Черкаси про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат»
Державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулась з поданням про продовження строку повного адміністративного арешту активів платника податку з підстав порушення останнім вимог підпункту “г” пункту 9.1.2 ст. 9 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (далі - Закон)., та заявою про арешт коштів на рахунку боржника. В судовому засіданні представники Державної податкової інспекції у місті Черкаси подання підтримали та пояснили, що рішенням начальника Державної податкової інспекції у місті Черкаси застосований повний адміністративний арешт активів платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» строком на 96 годин в зв'язку з тим, що в момент податкового боргу та дії податкової застави на підприємстві, платником податків без погодження з податковим органом здійснено реалізацію основних засобів, чим були порушені вимоги чинного законодавства. Посилалась на те, що звільнення активів з-під арешту може призвести до їх зникнення або знищення та неспроможності платника податків сплатити наявні податкові зобов'язання. Одночасно Державна податкова інспекція у місті Черкаси просила застосувати повний адміністративний арешт майна боржника та коштів на рахунках платника податків.
Представник платника податків, Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» проти подання про повний адміністративний арешт майна та коштів на рахунках підприємства заперечував, просив залишити їх без задоволення мотивуючи це тим, що реалізоване по договору купівлі-продажу майно не перебувало в реєстрі обтяжень нерухомого майна як податкова застава, а тому підприємство на законних підставах провело його продаж. Крім того представник зазначила, що на залишок майна, що залишене підприємству накладений арешт державною виконавчою службою і необхідності в повторному застосуванні арешту не має.
Заслухавши доводи та пояснення представників Державної податкової інспекції у місті Черкаси та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» , вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що подання та заява підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав .
Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності 23.06.2000 року (ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України НОМЕР_1), та взятий на облік платника податків 04.07.2000 року.
Станом на лютий місяць 2008 року податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» склав 900000 грн., в зв'язку з чим 19.02.2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» та Державною податковою інспекцією у місті Черкаси був заключений договір № 19/24-114 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань платника податку терміном до 25.12.2008 року.
В період дії договору, а саме 25.12.2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» провело відчуження належного їм майна Товариству з обмеженою відповідальністю «Мареллі» відповідно до договору купівлі-продажу, а саме: фанерного цеху (З-І, З-ІІ), загальною площею 5662,5 кв.м.; складу (С-І) загальною площею 1674,6 кв.м.; центрального матеріального складу (Т-І,т) загальною площею 550,5 кв.м.; частину інженерно-побутового комплексу (A-V A-I) загальною площею 38090 кв.м.(крім приміщень №№ 57, 61, 65, 66, 67); головного меблевого корпусу (Б-ІІІ, б), загальною площею 105,62,5 кв.м.; сушильно-заготівельного цеху (В-І, В-ІІ), загальною площею 4765,4 кв.м.; цеху щитових деталей (Д-І, Д-ІІ), загальною площею 2987,7 кв.м.; здравпункту (Г-ІІІ), загальною площею 964,1 кв.м.; котельні (М-ІІІ, М1-ІІІ, м, м1, м2), загальною площею 1513,7 кв.м. складу (Ч-І), загальною площею 102,5 кв.м.
За таких обставин, начальник Державної податкової інспекції у місті Черкаси прийняв рішення від 5 лютого 2009 року № 261/26-915 про застосування повного адміністративного арешту активів платника податків.
Рішення податкового органу про застосування повного адміністративного арешту зареєстровано в 12 год. 00 хв. 5 лютого 2009, яке повноважній посадовій особі платника податків не вручено.
Виходячи з викладеного, суд знаходить рішення начальника Державної податкової інспекції у місті Черкаси про застосування повного адміністративного арешту активів платника податків обґрунтованим.
Відповідно до пп. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Закону № 2181-ІІІ арешт може бути накладено на активи строком до 96 годин від години підписання відповідного рішення керівником податкового органу (його заступником), та не може бути продовжений в адміністративному порядку. Керівник відповідного податкового органу (його заступник) має право звернутися до суду з поданням про продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту отримання зазначеного звернення.
З огляду на те, що подання начальника Державної податкової інспекції у місті Черкаси вмотивовано тим, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, суд вважає його таким, що є обґрунтованим.
Суд також зазначає, що згідно статті першої Закону № 2181-ІІІ активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Виходячи з наведеного суд не може погодитися з позицією Державної податкової інспекції у місті Черкаси щодо накладення арешту на фанерний цех (З-І, З-ІІ), загальною площею 5662,5 кв.м.; склад (С-І) загальною площею 1674,6 кв.м.; центральний матеріальний склад (Т-І,т) загальною площею 550,5 кв.м.; частину інженерно-побутового комплексу (A-V A-I) загальною площею 38090 кв.м.(крім приміщень №№ 57, 61, 65, 66, 67); головний меблевий корпус (Б-ІІІ, б), загальною площею 105,62,5 кв.м.; сушильно-заготівельний цех (В-І, В-ІІ), загальною площею 4765,4 кв.м.; цех щитових деталей (Д-І, Д-ІІ), загальною площею 2987,7 кв.м.; здравпункт (Г-ІІІ), загальною площею 964,1 кв.м.; котельню (М-ІІІ, М1-ІІІ, м, м1, м2), загальною площею 1513,7 кв.м. склад (Ч-І), загальною площею 102,5 кв.м. з огляду на те, що вказане майно передано у власність Товариству з обмеженою відповідальністю «Мареллі» відповідно до договору купівлі-продажу від 25.12.2008 року, а тому арешту не підлягає.
Суд розглянувши заяву Державної податкової інспекції у місті Черкаси про арешт коштів на рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат», що знаходяться в:
Чернівецькій філії Приватбанку, МФО 356282 (м. Чернівці вул. Стасюка, 14-а) розрахункові рахунки НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) та НОМЕР_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
КМФ АКБ «Укрсоцбанк» місто Київ, МФО 322012 (м. Київ вул. вул.Жилянська, 9-11) розрахунковий рахунок НОМЕР_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
Акціонерно-комерційний іноваційний банк «Укрсиббанк» м. Харків МФО 351005 (м. Харків проспект Московський, 60) розрахункові рахунки НОМЕР_6 (ІНФОРМАЦІЯ_3), НОМЕР_6 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
Черкаська філія «Укрсоцбанк», МФО 354013 (м. Черкаси вул. О.Дашковича, 20) розрахунковий рахунок НОМЕР_7 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
Черкаська філія Відкритого акціонерного товариства «Піреус банк МКБ», МФО 354295 (м. Черкаси бульвар Шевченка,218, 220) розрахункові рахунки НОМЕР_8 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_9 (ІНФОРМАЦІЯ_4), НОМЕР_9 (ІНФОРМАЦІЯ_3), НОМЕР_9 (ІНФОРМАЦІЯ_1), НОМЕР_9 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_10 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
Черкаська філія «Укрінбанк» МФО 354314 м. Черкаси вул. Хрещатик, 195 розрахунковий рахунок № НОМЕР_11 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
Черкаська філія ГРУ ЗАТ КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 354347 (м. Черкаси вул. Благовісна, 169) розрахункові рахунки НОМЕР_12 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_13 (ІНФОРМАЦІЯ_3), ІНФОРМАЦІЯ_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_14 (ІНФОРМАЦІЯ_1), НОМЕР_15 (ІНФОРМАЦІЯ_4), НОМЕР_15 (ІНФОРМАЦІЯ_6), НОМЕР_16 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_17 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
Черкаське відділення «Райфайзен банк АВАЛЬ» МФО 354411 (м. Черкаси вул. Гоголя, 224) розрахунковий рахунокНОМЕР_18 (ІНФОРМАЦІЯ_2)
Таким чином, застосування адміністративного арешту активів платника податків передбачає і арешт коштів, що знаходяться на його рахунках.
Поряд з цим, суд звертає увагу, що стаття 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 7 грудня 2000 року № 2121-III визначає, що арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом.
За таких обставин, з метою уникнення можливих ускладнень при виконанні даної постанови, суд вважає за доцільне окремо зазначити висновок з питання накладення арешту на кошти платника податків.
Керуючись пп. «г» п.9.1.2 та пп. 9.3.3 п. 9.3 ст.9 Закону №2181-ІІІ, ст.ст.160-163, 256 КАС України,
Подання Державної податкової інспекції у місті Черкаси задовольнити повністю.
Продовжити застосований за рішенням начальника Державної податкової інспекції у місті Черкаси від 5 лютого 2009 року № 261/26-915 повний адміністративний арешт активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» (м. Черкаси, вул. Чигиринська, 13, кв. 15, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до повного погашення податкового боргу.
Накласти арешт на грошові кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський деревообробний комбінат» (м. Черкаси, вул. Чигиринська, 15, ідентифікаційний код НОМЕР_1), що знаходяться на поточних рахунках в :
- Чернівецькій філії Приватбанку, МФО 356282 (м. Чернівці вул. Стасюка, 14-а) розрахункові рахунки НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) та НОМЕР_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
- КМФ АКБ «Укрсоцбанк» місто Київ, МФО 322012 (м. Київ вул. вул.Жилянська, 9-11) розрахунковий рахунок НОМЕР_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
- Акціонерно-комерційний іноваційний банк «Укрсиббанк» м. Харків МФО 351005 (м. Харків проспект Московський, 60) розрахункові рахунки НОМЕР_6 (ІНФОРМАЦІЯ_3), НОМЕР_6 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
- Черкаська філія «Укрсоцбанк», МФО 354013 (м. Черкаси вул. О.Дашковича, 20) розрахунковий рахунок НОМЕР_7 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
- Черкаська філія Відкритого акціонерного товариства «Піреус банк МКБ», МФО 354295 (м. Черкаси бульвар Шевченка,218, 220) розрахункові рахунки НОМЕР_8 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_9 (ІНФОРМАЦІЯ_4), НОМЕР_9 (ІНФОРМАЦІЯ_3), НОМЕР_9 (ІНФОРМАЦІЯ_1), НОМЕР_9 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_10 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
- Черкаська філія «Укрінбанк» МФО 354314 м. Черкаси вул. Хрещатак, 195 розрахунковий рахунок № НОМЕР_11 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
- Черкаська філія ГРУ ЗАТ КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 354347 (м. Черкаси вул. Благовісна, 169) розрахункові рахунки НОМЕР_12 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_13 (ІНФОРМАЦІЯ_3), ІНФОРМАЦІЯ_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_14 (ІНФОРМАЦІЯ_1), НОМЕР_15 (ІНФОРМАЦІЯ_4), НОМЕР_15 (ІНФОРМАЦІЯ_6), НОМЕР_16 (ІНФОРМАЦІЯ_2), НОМЕР_17 (ІНФОРМАЦІЯ_2).
- Черкаське відділення «Райфайзен банк АВАЛЬ» МФО 354411 (м. Черкаси вул. Гоголя, 224) розрахунковий рахунокНОМЕР_18 (ІНФОРМАЦІЯ_2)
до повного погашення податкового боргу.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня оголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань