20 лютого 2009 року Справа № 2а-122/09/2370
12 год. 25 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
при секретарі - Слуцькій Н.Ю.,
за участю:
прокурора Соколишиної Л.Б.
представника відповідача ОСОБА_1. - за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Тальнівського району Черкаської області в інтересах Державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій
Прокурором Тальнівського району Черкаської області в інтересах Державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області заявлено адміністративний позов до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій в сумі 2275 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що 20.08.2008 року державними податковими ревізорами-інспекторами Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій з готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2, а саме магазину-кафе, що розташований по АДРЕСА_1 Тальнівського району Черкаської області. У результаті перевірки встановлено факт непроведення розрахункової операції за отриманий товар через розрахунково-касовий облік, та не виданий розрахунковий документ (чек). Крім того проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків встановлена невідповідність денного звіту та фактичних коштів в касі магазину. На підставі результатів перевірки був складений акт про порушення вимог податкового законодавства, а до суб'єкта підприємницької діяльності були застосовані фінансові санкції.
Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечував, просив суд залишити його без задоволення пославшись на порушення порядку проведення перевірки та невідповідність встановлених перевіркою фактів обставинам справи.
Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, вивчивши та оцінивши наявні у справі докази суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа-підприємець та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Тальнівському районі Черкаської області як платник податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування».
20.08.2008 року ревізорами-інспекторами Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка відповідача щодо дотримання законності розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій.
За результатами перевірки був складений акт № 020646 від 20.08.2008 р. в якому зазначено, що при проведенні розрахунків при замовленні товару в магазині відповідача, його працівником не була проведена розрахункова операція за отриманий товар через розрахунково-касовий облік, та не виданий розрахунковий документ (чек). При перевірці готівкових коштів на місці проведення розрахунків встановлена невідповідність денного звіту та фактичних коштів в касі магазину, а саме: відповідно денному звіту реєстратора на місці проведення розрахунків повинно рахуватись 10 грн., а фактично на час перевірки рахувалося 295 грн. В цей же день працівник відповідача була ознайомлена з актом перевірки та підписала його зазначивши, що зауважень до перевіряючих не має.
01.09.2008 року Державною податковою інспекцією у Тальнівському районі Черкаської області було винесене рішення № 0000582301 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2275 грн., та відправлено йому поштовою кореспонденцією, і вручена особисто 08.09.2008 р.
Відповідач рішення № 0000582301 від 01.09..2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до податкових органів чи суду не оскаржував.
Відповідно до вимог пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6.07.1995 року № 265 (далі - Закон), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно пункту 1 статті 17 Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Стаття 22 Закону передбачає, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до статті 25 Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
З огляду на вимоги пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Твердження представника відповідача про те, що в період перевірки продавець магазину ОСОБА_2 отримувала на складі Білашівського відділку зерно в рахунок паю, про що свідчить довідка відкритого акціонерного товариства «Промінь» № 322 від 23.10.2008 року, та, відповідно, не могла бути присутньою при проведенні перевірки, не може прийняте судом до уваги з тих міркувань, що відповідно до акту превірки вказана особа знаходилася на робочому місці - в магазині-кафе по АДРЕСА_1, та по закінченню превірки власноручно підписала вказаний документ.
Таким чином суд приходить до висновку, що позов Державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2. про стягнення штрафних санкцій підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд
Позовні вимоги прокурора Тальнівського району Черкаської області до Державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2. про стягнення штрафних санкцій - задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області заборгованість по штрафних санкціях в сумі 2275 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань.
Повний текст постанови виготовлений 2 березня 2009 року.