23 лютого 2009 року справа №2а-1294/09/2370
11 год 40 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
при секретарі - Слуцькій Н.Ю.,
за участю: позивача ОСОБА_1.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області про визнання нечинною та скасування постанови начальника відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулися ОСОБА_1. та ОСОБА_2. до відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області про визнання нечинною та скасування постанови начальника відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції про скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі зазначили, що за рішенням Монастирищенського райсуду Черкаської області від 19.04.2005 р. про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та відшкодуванні моральної шкоди, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області було відкрите виконавче провадження по знесенню самовільно побудованого гаража. В зв'язку з добровільним виконанням позивачами зазначеного рішення суду державним виконавцем була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження. В послідуючому позивачі побудували новий гараж з врахуванням раніше виявлених порушень, відступивши від межі суміжного землекористування з сусіднім домоволодінням. В зв'язку з цим начальник відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції виніс постанову про скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, і таким чином поновив виконавче провадження по примусовому виконанню рішення суду яким позивачів було зобов'язано знести самовільно побудований гараж. Вважають постанову відповідача нечинною та просять суд скасувати її.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, про причину своєї неявки до суду не повідомив, а тому суд вирішив розглянути справу у його відсутність на підставі статей 71, 128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними в ній доказами.
Заслухавши пояснення та доводи позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області було відкрите виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-30 від 18.08.2005 р., виданого на підставі рішення Монастирищенського районного суду Черкаської області від 19.04.2005 року по справі № 2-30/2005 р., яким було зобов'язано ОСОБА_1. та ОСОБА_2. знести самовільно збудований гараж, розташований на їх на земельній ділянці. В зв'язку з добровільним виконанням позивачами виконавчого листа №2-30 від 18.08.2005 р., державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області була винесена постанова від 18.10.2005 р. про закінчення виконавчого провадження. Факт добровільного виконання виконавчого листа №2-30 від 18.08.2005 р., підтверджується також актом державного виконавця від 17.10.2005 року.
В зв'язку з необхідністю гаражного зберігання автомобіля, позивачами був побудований новий гараж на місці старого, але з відступом від межі суміжного землекористування на 1,05 метра, відповідно до плану-схеми забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 якою користуються позивачі.
Згідно довідки районного архітектора Монастирищенської районної державної адміністрації Черкаської області від 25.07.2006 р. № 18, при обстеженні забудови та розмірів на земельній ділянці по АДРЕСА_1встановлено, що відстань від огорожі до металевого гаража складає 1,0 м., що відповідає вимогам п. 3.25 ДБН.
Постановою начальника відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження про знесення самовільно збудованого гаража була скасована, оскільки на його думку була винесена з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно до вимог частини 4 статті 30 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606, у разі повного добровільного виконання рішення боржником у встановлений для добровільного виконання строк державний виконавець складає про це акт, який є підставою для закінчення виконавчого провадження.
З огляду на викладене суд вважає постанову начальника відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області від 26.12.2008 р. нечинною, і вона підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області про визнання нечинною та скасування постанови начальника відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області про скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження по виконанню рішення Монастирищенського районного суду Черкаської області про знесення самовільної забудови - задовольнити повністю.
Визнати нечинною та скасувати постанову начальника відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області від 26.12.2008 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань.
Повний текст постанови виготовлений 27 лютого 2009 року.