Справа № 2а-161/09/2370
2 лютого 2009 року м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.
при секретарі - Слуцькій Н.Ю.
за участю представника позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області до Закритого акціонерного товариства «Агропромислове об'єднання «Зоря» про припинення юридичної особи
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулася Державна податкова інспекція у Шполянському районі Черкаської області в якій просить припинити юридичну особу Закритого акціонерного товариства «Агропромислове об'єднання «Зоря», з тих підстав, що зазначеною особою з четвертого кварталу 2007 року не подано податковий розрахунок та звітність з комунального податку.
Представник позивача Державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.
Відповідач по справі Закрите акціонерне товариство «Агропромислове об'єднання «Зоря», належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився та подав письмову заяву з проханням провести розгляд справи без участі його представника, зазначивши, що проти позову не заперечує та просить суд його задовільнити.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі у їх сукупності, враховуючи визнання позовних вимог відповідачем у повному обсязі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи органом державної реєстрації Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області 09.10.2000 року, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України НОМЕР_1
Згідно статті 58 Господарського Кодексу України суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.
Частина 1 статті 59 Кодексу, що передбачає припинення діяльності суб'єкта господарювання, зазаначає, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, порядок та підстави проведення державної реєстрації, припинення державної реєстрації таких осіб, визначаються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону, державна реєстрація юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбаченні цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
З огляду на вимоги ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку, установленому законом.
Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року №1251-XII, із змінами та доповненнями станом на дату виникнення спірних правовідносин, платники податків зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) в установлені законами терміни.
Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Агропромислове об'єднання «Зоря» є суб'єктом господарювання - юридичною особою, яка зобов'язана виконувати обов'язки, покладені на неї чинним законодавством у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, та на яку розповсюджується дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.03р. №755-IV.
Судом також встановлено, що відповідач з 4 кварталу 2007 року не надавав документи податкової звітності по сплаті комунального податку до Шполянської Державної податкової інспекції у Черкаській області, що підтверджується актом № 12 від 11.12.2008 року та копією останньої поданої нею декларації про доходи, одержані за період з 01.01.2007року по 31.06.2007 рік.
Відповідно до вимог статі 1 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17.12.1998 року № 320, фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок таких податків і зборів (обов'язкових платежів): податку на прибуток підприємств; плати (податку) за землю; комунального податку; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету; плати за придбання торгового патенту на здійснення торговельної діяльності; збору за спеціальне водокористування.
Згідно довідки Державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області від 23.01.2008 року № 1615/15-031, відповідач не є платником фіксованого сільськогосподарського податку, а тому зобов'язаний сплачувати комунальний податок відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори» від 20.05.1993 року № 56-93.
Статтею 15 вказаного Декрету передбачено, що комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Таким чином суд приходить до висновку, що закрите акціонерне тоовриство «Агропромислове об'єднання «Зоря» під час здійснення ним підприємницької діяльності не виконало вимоги ст. 67 Конституції України, ч. 6 ст. 128 Господарського кодексу України, п. 2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», статті 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори», підпункту «г» п. 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відповідно до ч.1 ст.51 Господарського кодексу України, підприємницька діяльність припиняється на підставі рішення суду у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
З огляду на вимоги статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Відповідно до вимог статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Згідно п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», від 04.12.1990р. № 509, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатись до суду с заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Зазначені повноваження органів державної податкової служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності слід розуміти як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця на підставі Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.03 р. №755, та на підставі вимог п.3 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. №509, відповідно якого до функцій податкових органів належить контролювання своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.
Таким чином, органи державної податкової служби мають право на звернення до суду із позовами про припинення підприємницької діяльності юридичних осіб.
Виходячи з вимог ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати стягненню з відповідача по справі не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області задовольнити повністю.
2. Припинити юридичну особу закоритого акціонерного товариства «Агропромислове обєднання «Зоря», зареєстроаного Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України НОМЕР_1
3. Копію постанови в день набрання нею законної сили направити Шполянській районній державній адміністрації Черкаської області.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань.
Повний текст постанови виготовлений 6 лютого 2009 року.