11 березня 2014 р. Справа № 876/569/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Гудима Л.Я.,
суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сота» на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сота» до відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, -
06 грудня 2013 року ТзОВ «Сота» звернулося до суду з позовом до відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року відмовлено позивачу у відкритті провадження у справі. Ухвала мотивована тим, що відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» позов повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на те, що виносячи ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права, просить вказану ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції на продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Частиною 2 цієї ж Статті встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається з поданого позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що позивач просить визнати протиправними постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 40854708 від 21.11.2013 року про стягнення з ТзОВ «Сота» заборгованості на користь ОСОБА_1 та ВП № 40842506 від 21.11.2013 року про стягнення з ТзОВ «Сота» заборгованості на користь ОСОБА_2
Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Так як позивач є боржником, а отже, відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» - стороною виконавчого провадження, то дії відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області можуть бути оскаржені до суду, який видав виконавчий документ.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про те, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сота» залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року у справі № 809/3858/13-а - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя : Л.Я. Гудим
Судді: О.М. Довгополов
В.В. Святецький