копія
05 лютого 2014 р. Справа № 818/8895/13-a
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соп'яненка О.В.
за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що відповідачем проведено планову виїзну перевірку позивача. За результатами перевірки 02 липня 2013 року винесено податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Не погодившись з таким рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку. В ході розгляду скарги відповідачем проведено позапланову перевірку позивача, за результатами якої зобов'язання позивача збільшено: застосовано санкції в сумі 172 826 грн. 62 коп. . Не погодившись з рішенням за результатами розгляду скарги. Позивач також оскаржив його в адміністративному порядку. Вважає такі податкові повідомлення-рішення протиправними.
Вважає, що відповідачем при проведенні перевірки не взято до уваги період виникнення заборгованості, яка виникла в 2009 році. Протягом 1095 днів податковим органом зобов'язання позивачу визначено не було, а тому позивач є вільним від суми вказаного грошового зобов'язання. Безпідставним вважає нарахування відповідачем санкцій за несвоєчасну сплату податку в 2012 році, оскільки протягом 2012 року податок сплачувався вчасно та в повному обсязі. Відповідач не мав повноважень змінювати призначення платежу. Просить податкові повідомлення-рішення визнати протиправними та скасувати.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав із зазначених підстав. Пояснив, що відповідач безпідставно вважає несплаченим своєчасно податок з доходів фізичних осіб за 2012 рік, оскільки сплата проводилась вчасно. Для стягнення заборгованості з податку за 2009 рік та застосування в зв'язку з цим санкцій відповідач строк пропустив.
Представник відповідач позов не визнав. Пояснив, що в ході перевірки встановлено факт несвоєчасної сплати позивачем податку з доходів фізичних осіб за 2009 рік. Суми податку визначені самим позивачем. Але сплачені своєчасно не були. Подальші суми, що сплачувались за зобов'язаннями в наступних періодах, відповідно до вимог закону зараховувались на погашення заборгованості в порядку календарної черговості. Відповідачем сплачувались кошти в розмірі нарахувань, а погашення попередньої заборгованості не проводилось. В ході перевірки та позапланової перевірки було встановлено суми, що були невчасно сплачені та час прострочення, в зв'язку з чим нараховано штрафні (фінансові) санкції. Просить в задоволенні позову відмовити.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що відповідачем проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року. За результатами перевірки 02.07.2013 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0001151702, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 38593 грн. 03 коп. З податку на доходи фізичних осіб (а.с. 13). Не погодившись з таким рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку (а.с. 17-18). В ході розгляду скарги, проведено позапланову виїзну перевірку позивача. За результатами розгляду скарги, податкове повідомлення-рішення від 02.07.2013 року залишено без змін. Додатково застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 172826 грн. 62 коп., в зв'язку з чим винесено податкове повідомлення-рішення № 0003151702 від 15.10.2013 року (а.с. 20-22, 28-30).
Відповідно до ст. 168 п. 168.1 п.п. 168.1.1, 168.1.2 ПК України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу. Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету. Відповідно до п.п. 168.4.7, вказаної статті, відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного бюджету несе юридична особа або її відокремлений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.
В ході перевірки відповідачем встановлено, та не заперечується самим позивачем, що в 2009-2010 роках позивачем самостійно проводились нарахування податку з доходів фізичних осіб, але податок в повному обсязі до бюджету не сплачувався. В 2012 році позивачем проводились нарахування податку та сплачувались суми в межах поточних нарахувань (а.с. 43-52). Відповідно до ст. 87 п. 87. 9 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Враховуючи, що заборгованість за попередні періоди позивачем погашена не була, а кошти вносились в розмірі поточних нарахувань, відповідачем проведено зарахування сплачених сум в рахунок погашення податкового боргу. Нараховані позивачем в 2012 році суми податку в зв'язку з цим вчасно не сплачувались. Станом на 31.12.2012 року заборгованість становила 153510 грн. 30 коп.
Відповідно до ст. 127 ПК України ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Ті самі дії, вчинені повторно протягом 1095 днів, -тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Дії, передбачені абзацом першим цього пункту, вчинені протягом 1095 днів втретє та більше, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок вчинення таких дій, та обов'язок щодо погашення такого податкового боргу покладається на особу, визначену цим Кодексом, у тому числі на податкового агента.
Розрахунок штрафних санкцій відповідачем проведено у відповідності до вимог наведеної статті Податкового кодексу, з урахуванням строків несплати податкового боргу. За таких обставин, суд вважає, що підстави для скасування податкових повідомлень-рішень № 0001151702 від 02.07.2013 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 38593 грн. 03 коп. та № 0003151702 від 15.10.2013 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 172826 грн. 62 коп. відсутні.
На підставі ст. 94 КАС України та ст. 4 ч. 3 закону України "Про судовий збір", суд вважає необхідним стягнути з позивача на користь держави судовий збір в сумі 3805 грн. 55 коп.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0001151702 від 02.07.2013 року, яким затосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 38 593 грн. 03 коп. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами; № 0003151702 від 15.10.2013 року, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 172 826 грн. 62 коп. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами відмовити в зв'язку з їх необгрунтованістю.
Стягнути з Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (ідентифікаційний код 01431357) на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 3805 грн. 55 коп. (три тисячі вісімсот п'ять грн. 55 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко
З оригіналом згідно
Суддя О.В. Соп'яненко