Справа № 288/282/14-ц
Провадження № 6/288/10/14
27 лютого 2014 року смт. Попільня
Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді -Рудника М. І.,
при секретарі - Горовій І.В.
з участю представника УПФ - Мельник О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Попільня Житомирської області подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Попільнянського районного управління юстиції в Житомирській області Гавриленко О.В. про зміну способу і порядку виконання рішення Попільнянського районного суду по справі № 2а-1645/11,
До Попільнянського районного суду Житомирської області надійшло подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Попільнянського районного управління юстиції в Житомирській області Гавриленко О.В. про зміну способу і порядку виконання рішення, в якому вона просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Попільнянського районного суду, за яким 11.08.2011 року видано виконавчий лист № 2а-1645/11, щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 починаючи з 18.01.2011 року по 18.06.2011 року, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за виключенням отриманої нею суми.
Представник ВДВС Попільнянського РУЮ в судове засідання не з'явилася, просила подання розглядати без їх участі, вимоги подання підтримує в повному обсязі.
Представник УПФ України в Попільнянському районі Житомирської області Мельник О.М. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення вищевказаного подання.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву в якій просила подання розглядати без її участі.
Суд, вислухавши представника УПФ України в Попільнянському районі - Мельник О.М., дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню виходячи із слідуючого.
Відповідно до повідомлення УПФ України в Попільнянському районі № 2027/01 від 01.07.2013 року, на виконання вищевказаного виконавчого листа ОСОБА_3 проведено перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 18.01.2011 року по 17.02.2011 року та проведено перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 18.02.2011 року по 18.06.2011 року, нараховано 573,77 гривень.
Проте, нараховані кошти за виконавчим документом стягувачу не проведена в зв'язку з відсутністю фінансування.
З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VІ, який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.
Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до відповідного органу Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду.
Зазначеним законом визначено порядок виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу. Так, статтею 3 визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунку такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Зокрема частиною 2 зазначеної статті передбачено, що виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державної казначейської служби України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», у разі якщо рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ» було затверджено в новій редакції Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників. Даний Порядок визнає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами.
Вищенаведені норми закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників свідчить про те, що повноваження по виконанню виконавчого документу щодо зобов'язання державного органу здійснити перерахування та виплату соціальних виплат не відносяться до компетенції органів Казначейства, а відтак, стягувач позбавлений права на пред'явлення даного виконавчого документу до відповідного органу Державної казначейської служби України та стягнення нарахованих йому виплат за виконавчим документом.
Згідно ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Аналогічну норму містить ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
За даних обставин, враховуючи наявність обставин, що ускладнює виконання судового рішення, а саме: неможливості зобов'язання боржника Державної казначейської служби України виділити та перерахувати необхідні кошти Управлінню Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області, необхідно змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа, вказавши: «Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі на користь ОСОБА_3 573,77 гривень».
Керуючись ст. 263 КАС України; Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845; Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -
Подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Попільнянського районного управління юстиції в Житомирській області Гавриленко О.В. про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Попільнянського районного суду Житомирської області, за яким 11.08.2011 року видано виконавчий лист № 2а-1645/11, щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 починаючи з 18.01.2011 року по 18.06.2011 року, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за виключенням отриманої нею суми та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі на користь ОСОБА_3 573 гривні 77 копійок.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд Житомирської області.
Суддя Попільнянського
районного суду Рудник М. І.