ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
в порядку письмового провадження
м. Київ
06 березня 2014 року № 826/154/14
За позовомОСОБА_1
доВідділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби
про визнання неправомірними дій
Суддя: Кротюк О.В.
Обставини справи:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації, яку у процесі розгляду справи замінено на Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби та, згідно з останньою редакцією позовних вимог (заяву про збільшення позовних вимог вх. дата 03.03.2014 №14716 у судовому засіданні 03.03.2014 представником позивача відкликано, що зафіксовано у журналі с/з):
- визнати неправомірними дії державного реєстратора Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації від 23.07.2007 щодо реєстрації за ОСОБА_3 корпоративних прав на ТОВ «Аллонж» у частці 10% та щодо реєстрації за ОСОБА_4 корпоративних прав на ТОВ «Аллонж» у частці 90%;
- визнати неправомірним рішення державного реєстратора Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації Погорілко Т.М. щодо реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Аллонж» та внесення до Єдиного державного реєстру запису від 23.07.2007 за реєстраційним №10681050017001182.
Відповідач залишив вирішення спору на розсуд суду.
В порядку частини 4 ст.122 КАС України судом ухвалено про розгляд справи в письмовому провадженні.
Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
встановив:
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 04.01.2013 року № 15533482 станом на 04.01.2013 року (далі - Довідка) судом вбачається, що 23.07.2007 року державним реєстратором Погоріло Т.М. було проведено реєстрацію скасування реєстраційних дій відносно ТОВ «Аллонж» (починаючи з запису № 9), в тому числі записом за номером 14 (№10681050017001182).
Представник позивача вважає такі дії реєстратора неправомірними, оскільки подані на реєстрацію документи (згідно опису документів державного реєстратора Погоріло Т.М. від 23.07.2007 року) є неналежними документами і не відповідають вимогам Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (№ 755-IV від 15.05.2003, далі - Закон) в редакції станом на час вчинення відповідних реєстраційних дій. Так відсутні нотаріально посвідчені заяви учасників товариства про передачу своїх часток іншим особам, а протокол загальних зборів учасників № 1-5/2006 від 03 травня 2006 року не був належним чином зареєстрований та має істотні недоліки в частині зазначених у ньому днів його складання.
Стаття 161 КАС України встановлює, що під час прийняття постанови суд вирішує, зокрема:
1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;
2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.
У відповідності до положень частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно положень статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи (копій матеріалів реєстраційної справи ТОВ «Аллонж»), судом встановлено, що ОСОБА_3 було подано документи на здійснення реєстраційних дій щодо зміни розміру статутного капіталу та зміни складу засновників. Вказані документи згідно опису виданому від 23.07.2007 року були прийнято державним реєстратором Погоріло Т.М. При цьому вказаний опис має напис «Внесено до ЄДР згідно постанови від 31.05.2007 року Мукачівського міського суду Закарпатської області».
Поряд з цим Голосіївською районною держаною адміністрацією було отримано від Підрозділу примусового виконання рішень Київського міського управління юстиції супровідного листа (вхідний № 71/05 від 17.07.2007), яким як повідомлено, так і направлено для виконання постанову Мукачівського міськрайонного суду від 31 травня 2007 року у адміністративній справі № 2-а-363/07. Вказана постанова містить відомості про набрання нею законної сили від 12 червня 2007 року.
Як вбачається з Довідки та змісту рішення Мукачівського міськрайонного суду від 31 травня 2007 року у адміністративній справі № 2-а-363/07записи від 23.07.2007 року про скасування реєстраційних дій (включаючи запис № 14) вчинені на підставі рішення суду. При цьому жодних реєстраційних дій реєстратором Погоріло на підставі поданих документів ОСОБА_3 згідно опису від 23.07.2007 року не вчинялося, про що свідчить напис про «Внесено до ЄДР згідно постанови від 31.05.2007 року Мукачівського міського суду Закарпатської області». Зворотнього з відомостей Довідки і матеріалів Реєстраційної справи ТОВ «Алонж» судом не вбачається.
В подальшому за наслідком перегляду рішення Мукачівського міськрайонного суду від 31 травня 2007 року у адміністративній справі № 2-а-363/07 за нововиявленими обставинами, це рішення було скасовано ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 грудня 2008 року з наступним закриттям провадження у справі з підстав підсудності вказаного спору суду господарської юрисдикції. Ухвала суду від 26 грудня 2008 набрала законної сили на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2009 року. Вказані ухвали Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області від 26 грудня 2008 року та Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2009 року були залишені без змін ухвалою від 16 лютого 2011 року Вищого адміністративного суду України. На підставі зазначених судових рішень 05.07 2011 року були внесені відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування раніше внесених записів.
Аналіз записів з Довідки від 23.07.2007, матеріалів Реєстраційної справи, записів на Описі реєстратора від 23.07.2007р. та резолютивної частини рішення Мукачівського міськрайонного суду від 31 травня 2007 року у адміністративній справі № 2-а-363/07 дає суду підстави суду дійти висновку, що реєстраційні дії та записи вчинені 23.07.2007 року Погоріло Тетяною Михайлівною є такими, що вчиненні на підставі та на виконання вказаного рішення суду.
Так, згідно резолютивної частини рішення Мукачівського міськрайонного суду від 31 травня 2007 року у адміністративній справі № 2-а-363/07 судом:
«визнано протиправними дії, реєстраційні дії та записи в Єдиному державному реєстрі Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (м.Київ, вул. Димитрова, 2), державних реєстраторів Голосіївського районної у місті Києві державної адміністрації: - щодо державної реєстрації змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Аллонж»( м.Київ, вул.Амурська,8 код 32486856), оформлених як нові редакції статуту, які зареєстровані державним реєстратором Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації 05.05.2006 р. номер запису 10681050003001182), 14.08.2006 р. номер запису 10681050005001182), 12.04.2007 р. (номер запису 10681050007001182), та усіх наступних змін до статуту, щодо внесення записів про зміни до відомостей про ТОВ Аллонж», щодо зміни складу засновників (учасників) та збільшення статутного фонду ТОВ «Аллонж», що були пов'язані з державною реєстрацією цих змін до статуту; - щодо внесення записів про зміни до відомостей про ТОВ «Аллонж»щодо збільшення статутного фонду ТОВ «Аллонж»з розміру 18500,00 грн. до розміру 1.740.000, 00 гривень, збільшення статутного фонду ТОВ «Аллонж»з розміру 1.740.000,00 гривень до розміру 2.540.000.00 гривень, щодо внесення записів про зміни до відомостей про ТОВ «Аллонж»в частині зміни керівника ТОВ «Аллонж»на інших ніж ОСОБА_3, осіб, та наявності інших, ОСОБА_3, повноважені вчиняти юридичні дії від імені ТОВ "Аллонж" без довіреності та зобов'язати Голосіївську районну в місті Києві державну адміністрацію (м. Київ, Димитрова, 2), державних реєстраторів Голосіївської районної в місті Києві адміністрації - негайно, протягом одного календарного дня з моменту набрання постановою у даній справі законної сили: скасувати державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Аллонж" (м. Київ, вул, Амурська, 8, код 32486856), оформлених як Нові редакції статуту, зареєстровані державним реєстратором Голосіївського районного в місті Києві державної адміністрації 05.05.2006 р. (номер запису 10681050003001182), 04.08.2006 р. (номер запису 41050005001182), 12.04.2007 р. (номер запису 10681050007001182), усіх наступних статуту та скасувати записи в Єдиному державному реєстрі про зміни до відомостей про ТОВ Аллонж", щодо зміни складу засновників (учасників) та збільшення статутного фонду ТОВ «Аллонж», що були пов'язані з державною адміністрацією цих змін до статуту, включати про це відповідні записи до Єдиного державного реєстру зміни до відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Аллонж»(код 32486856)- а саме внести відомості про ОСОБА_3 (код 20633) як керівника ТОВ "Аллонж" (код 32486856), та як особу, що уповноважена вчиняти юридичні дії від ТОВ "Аллонж" без довіреності, видати особисто ОСОБА_3 засвідчені печаткою та підписом державного реєстратора копії (дублікати) свідоцтва про державну реєстрацію та установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Аллонж" (код 32486856), скасувати записи у Єдиному державному про наявність у юридичної особи ТОВ "Аллонж" (код 32486856) інших керівників та осіб, що повноважень вчиняти юридичні дії від імені ТОВ «Аллонж»без довіреності; здійснити державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Аллонж" (код 82486856) затверджених загальними зборами учасників «Аллонж» 03 травня 2006 року, протокол № 1-5/2006, оформлених як нова редакція на підставі наданих ОСОБА_3 двох примірників нової редакції статуту ТОВ "Аллонж" (код 32486856), підписаних виключно головою та секретарем зборів працівників ТОВ "Аллонж" 03.05.2006 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3, та реєстраційної картки, підписаної ОСОБА_3, включити про це відповідні записи до державного реєстру та заборонити відмовляти у державній реєстрації цих змін з будь-яких підстав; включити до Єдиного державного реєстру: - записи про наявність у переліку засновників ТОВ «Аллонж" (код 32486856) виключно двох осіб - ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) та ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1); - запис про належність ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) прав учасника ТОВ "Аллонж" 1486856), власника частки у статутному фонді ТОВ "Аллонж" в розмірі 1.850 гривень 00 копійок, що становить 10 % від загального розміру статутного фонду ТОВ "Аллонж"; запис про належність ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) прав учасника ТОВ "Аллонж", власника частки у статутному фонді ТОВ «Аллонж" в розмірі 16.650 гривень СЗ копійок, що становить 90 % від загального розміру статутного фонду ТОВ "Аллонж"; - запис про наявність в ТОВ "Аллонж" статутного фонду у розмірі 18.500,00 гривень 00 копійок; скасувати записи про наявність у ТОВ "Аллонж" інших учасників та інших розмірів статутного фонду; утриматись від зловживання, відмови, інших дій щодо ухилення від негайного, протягом одного календарного дня з моменту набрання постановою у даній справі законної сили, здійснення зазначених у цій постанові дій.
Згідно письмових пояснень Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби від 26 лютого 2014 року № 5.14/208 запис № 10681050017001182 від 23.07.2007 року засвідчує державну реєстрацію змін до установчих документів, а саме зміни складу засновників на ОСОБА_3 та ОСОБА_4
Вказане відповідає змісту резолютивної частини рішення Мукачівського міськрайонного суду від 31 травня 2007 року у адміністративній справі № 2-а-363/07.
Таким чином, позовні вимоги позивача є безпідставними і необґрунтованими, оскільки реєстратор (Погоріло Т.М.) вчиняв дії на виконання чинного рішення суду, а у відповідності до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України та є обов'язковими до виконання на всій території України.
Поряд з цим, суд відзначить, що у відповідності до ч.1. ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь.
Позивач ОСОБА_1 вже звертався до суду з позовом до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації про скасування запису та зобов'язання внести зміни до ЄДР (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/28294190 справа № 2а-816/12/2670 (постанова КААС від "04" грудня 2012 р., залишена без змін Ухвалою ВАСУ 18 грудня 2013 року № К/9991/77150/12 http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/36135040).
Постановою КААС від 04 грудня 2012 вже встановлювалось, що: «…Разом з тим, 31.05.2007 року Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області була прийнята постанова у справ № 2-а-363/07, якою визнано протиправними дії, реєстраційні дії та записи в Єдиному державному реєстрі Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, державних реєстраторів Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, щодо державної реєстрації змін до статуту ТОВ «Аллонж», оформлених як нові редакції статуту, які зареєстровані державним реєстратором 05.05.2006 року, 14.08.2006 року, 12.04.2007 року, та усіх наступних змін до статуту, щодо внесення записів про зміни відомостей про ТОВ «Аллонж», щодо зміни складу учасників (засновників) та збільшення статутного фонду ТОВ «Аллонж» тощо, та зобов'язано Голосіївську районну у м. Києві державну адміністрацію скасувати державну реєстрацію змін до статуту ТОВ «Аллонж».
На підставі вказаного судового рішення 23.07.2007 року Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією була проведена державна реєстрація змін та установчих документів, прийнятих на підставі рішення загальних зборів засновників Товариства 03.05.2006 року (відповідно до якого засновником ТОВ «Аллонж» ОСОБА_4 прийнято рішення про виключення із складу учасників Товариства ОСОБА_8 та передати її частку у статутному капіталі ОСОБА_3)…».
Додатково суд відзначить, що з огляду на внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі ухвали Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 грудня 2008 року (якими було поновлено права позивача, станом на 05.07.2011), права та інтереси ОСОБА_1 станом на 08 січня 2014 року (відмітка канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва суду про реєстрацію отримання позову) не були порушені, а тому відсутня обґрунтована потреба у їх захисті.
Враховуючи викладене у сукупності, суд дійшов до висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог й відмові, у зв'язку з цим, у їх задоволенні.
Оскільки позовні вимоги задоволенню не підлягають, то судові витрати позивача не відшкодовуються.
Керуючись ст. 9, 71, 159, 163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
В задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.
Суддя О.В. Кротюк