Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 2а-4319/11/0118
24.02.14 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Воробйової С.О.,
суддів Курапової З.І. ,
Кобаля М.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим на ухвалу Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Тімофеєва Г.О.) від 19.12.2013 року у справі № 2а-4319/11/0118
за заявою начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції МЮУ в АР Крим про заміну порядку та способу виконання рішення Сімферопольського районного суду АР Крим по справі № 2а-4319/11 за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (вул. Дм. Ульянова, 6, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95013),
за участю начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції МЮУ в АР Крим (вул. Київська, 81, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95493),
про визнання дій протиправними, зобов'язання перерахувати державну соціальну допомогу як дитині війни,
Ухвалою Сімферопольського районного суду АР Крим від 19.12.2013 року задоволено заяву начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції МЮУ в АР Крим про заміну порядку та способу виконання рішення Сімферопольського районного суду АР Крим по справі № 2а-4319/11.
Змінено спосіб виконання постанови Сімферопольського районного суду АР Крим від 24.10.2011 року по справі № 2а-4319/11, а саме: стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим на користь ОСОБА_2 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 23.11.2010 року по 22.07.2011 року в розмірі 1332,85 грн.
Не погодившись із зазначеною ухвалою суду, Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Сімферопольського районного суду АР Крим від 19.12.2013 року та винести нову ухвалу, якою у встановленій законодавством формі та спосіб змінити порядок та спосіб виконання судового рішення.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
У судове засідання 24.02.2014 року сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Судова колегія, розглянувши справу в порядку статей 195, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Сімферопольського районного суду АР Крим від 24.10.2011 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання перерахувати державну соціальну допомогу як дитині війни задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим щодо нездійснення підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком ОСОБА_2 та її виплати як дитині війни за період з 23.11.2010 року по 22.07.2011 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 23.11.2010 року по 22.07.2011 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених раніше виплат як дитині війни. В іншій частині позову відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3,40 грн. Постанова допущена до негайного виконання (а.с.24-25, 31).
23.05.2013 року Сімферопольським районним судом АР Крим видано виконавчий лист за вказаною постановою (а.с.36).
24.05.2013 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-4319/11 (а.с.38).
04.12.2013 року до суду першої інстанції від начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції МЮУ в АР Крим надійшла заява про зміну порядку та способу виконання вищевказаного судового рішення, а саме: стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим на користь ОСОБА_2 недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 23.11.2010 року по 22.07.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених раніше виплат, як дитині війни, у розмірі, що після здійсненого розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим складає 1332,85 грн. (а.с.33-35).
Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.
Постанова Сімферопольського районного суду АР Крим від 24.10.2011 року у справі №2-а-4319/11 набрала законної сили.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова Сімферопольського районного суду АР Крим від 24.10.2011 року частково виконана боржником - Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим здійснило нарахування недоплаченої надбавки за період з 23.11.2010 року по 22.07.2011 року, яка включена у додаткову відомість квітня 2013 року.
В частині зобов'язання виплатити дану суму постанова суду боржником не виконана з незалежних від боржника причин, а саме з причини ненадходження із Державного бюджету коштів на виплату заборгованостей за рішеннями судів.
З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано задоволено подання начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції МЮУ в АР Крим про заміну порядку та способу виконання постанови Сімферопольського районного суду АР Крим від 24.10.2011 року шляхом зміни зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 23.11.2010 року по 22.07.2011 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених раніше виплат як дитині війни на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим на користь ОСОБА_2 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 23.11.2010 року по 22.07.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених раніше виплат, як дитині війни, у розмірі, що після здійсненого розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим складає 1332,85 грн.
Рішення судом першої інстанції прийняте з дотриманням норм матеріального і процесуального права та підстави для його скасування відсутні.
Згідно статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 195, 197, пунктом 1 частини 1 статті 199, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим на ухвалу Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим від 19.12.2013 року у справі № 2а-4319/11/0118 - залишити без задоволення.
Ухвалу Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим від 19.12.2013 року у справі № 2а-4319/11/0118 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий суддя підпис С.О. Воробйова
Судді підпис З.І.Курапова
підпис М.І. Кобаль
З оригіналом згідно
Головуючий суддя С.О. Воробйова