м. Житомир
12 лютого 2014 р.
справа № 806/173/14
категорія 6.2
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е.,
при секретарі - Прохорчуку П.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Прокурора Житомирського району до Головного управління Держземагентства у Житомирській області за участю третьої особи - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу від 19.09.2013 р. №ЖТ/1822082000:07:000/00000474,-
встановив:
Прокурор Житомирського району звернувся до суду з позовом до Головного управління Держземагентства у Житомирській області за участю третьої особи - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу від 19.09.2013 р. №ЖТ/1822082000:07:000/00000474.
Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позову не заперечувала. Надала відповідну заяву (а.с. 23).
Третя особа в судове засідання не прибула. Повідомлена належним чином про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 19)
Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, не є перешкодою для розгляду справи.
Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази по справі прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 (а.с.7), наказом Головного управління Держземагенства в Житомирській області №ЖТ/1822082000:07:000/00000474 від 19.09.2013, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території, за межами населених пунктів Глибочицької сільської ради, загальною площею 0,0700 га для ведення садівництва (а.с. 6).
Відповідно до п. 6 ст. 118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної, інше.
З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Житомирської районної державної адміністрації № 154 від 17.02.2012 ОСОБА_2 вже передано у власність земельну ділянку площею 0,10 га, для ведення садівництва на території Вертокиївської сільської ради №21 (а.с. 11-13).
На підставі вищевказаного розпорядження РДА, ОСОБА_2 виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 781938, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №192200001007873 (а.с.10).
Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.
Згідно ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Одноразовість приватизації означає і те, що особа, котра скористалась своїм правом і приватизувала земельну ділянку меншої від граничної, передбаченої ст. 121 Земельного кодексу України, площі, не може приватизувати земельну ділянку цього цільового призначення вдруге, навіть площею, що складає "різницю" між гранично можливою та раніше приватизованою.
Відповідно до ч. 1 п. ст. 121 Земельного кодексу України, передбачено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара.
Зважаючи на вищевикладене суд прийшов до висновку, що ОСОБА_2 вже скористався правом на одноразове безоплатне отримання у власність земельної ділянки (для садівництва), а тому наказ Головного управління Держземагенства у Житомирській області від 19.09.2013 р. №ЖТ/1822082000:07:000/00000474 є протиправним і підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 128, 158-163, 254 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Житомирській області від 19.09.2013 р. №ЖТ/1822082000:07:000/00000474.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 17 лютого 2014 р.