25 лютого 2014 року м. Київ К/800/8727/14
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 16 жовтня 2013 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до правління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, треті особи: Державна судова адміністрація, Апеляційний суд Полтавської області про перерахунок довічного грошового утримання,
встановив:
Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 16 жовтня 2013 року позов задоволено частково: визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави протиправними та скасовано рішення від 18 вересня 2013 року № 505 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави здійснити перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 та сплачувати його у розмірі 90% від заробітної судді Апеляційного суду Полтавської області, починаючи з 1 січня 2013 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року скасовано постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 та сплачувати його у розмірі 90% від заробітної судді Апеляційного суду Полтавської області, починаючи з 1 січня 2013 року. В цій частині прийнято нову постанову, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави здійснити перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до довідки апеляційного суду Полтавської області про заробітну плату працюючого судді апеляційного суду № 06-29/252 від 13 червня 2013 року та сплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 80 % від заробітної судді Апеляційного суду Полтавської області з 1 січня 2013 року по 2 червня 2013 року та 90 % від заробітної плати судді Апеляційного суду Полтавської області з 3 червня 2013 року без обмеження максимальним розміром. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.
Висновок судів попередніх інстанцій про необхідність перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці з 1 січня 2013 року ґрунтується на тому, що відповідно до статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI, який набрав чинності 1 жовтня 2011 року, щомісячне довічне грошове утримання позивача підлягає перерахунку у зв'язку із підвищенням розміру суддівської винагороди.
Щодо перерахунку за період з 1 січня по 2 червня 2013 року апеляційний суд зазначив, що суд першої інстанції не врахував положення частини п'ятої статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України від 8 липня 2011 року № 3668-VІ) і безпідставно не обмежив довічне грошове утримання, яке підлягає виплаті позивачу у встановленому цією нормою максимальному розмірі.
В частині задоволення позовних вимог судове рішення апеляційного суду мотивоване тим, що рішенням Конституційного Суду України від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) частину третю, перше, друге, третє речення частини п'ятої статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року N 2453-VI у редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року N 3668-VI. У зв'язку з цим право судді у відставці на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в разі зміни грошового утримання працюючого судді передбачено частиною третьою статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та визначається у відсотковому (від 80% до 90%) розмірі грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання починаючи з 3 червня 2013 року.
У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права і пропуск позивачем строку звернення до суду, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що згідно з частиною четвертою статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться виключно суддям Конституційного Суду України.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.
Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.
Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 16 жовтня 2013 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до правління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, треті особи: Державна судова адміністрація, Апеляційний суд Полтавської області про перерахунок довічного грошового утримання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.К. Черпак