16 квітня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого судді: Бутенка В. І.,
Суддів: Лиски Т. О.,
Панченка О. І.,
Горбатюка С. А.,
Мироненка О. В.,
При секретареві - Возній І. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та Державної податкової адміністрації України про зобов'язання вчинити певні дії, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2007 року,
У квітні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та Державної податкової адміністрації України, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача в частині відмови здійснювати податковий облік за раніше встановленими формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номера; виключити індивідуальний ідентифікаційний номер та всю інформацію про неї з інформаційного фонду Державного реєстру і поставити в її паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номера; зобов'язати службових осіб ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська утриматися від вчинення дій щодо збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації щодо неї та включити з інформаційного фонду Державного реєстру відомості про індивідуальний ідентифікаційний номер і загальні відомості про неї, а також зобов'язати ДПА України виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію про неї з Державного реєстру фізичних осіб.
Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 24 квітня 2007 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 04 травня 2007 року.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2007 року апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу суду першої інстанції залишена без розгляду.
У касаційній скарзі на ухвалу суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 ставить питання про її скасування в зв'язку з неправильним застосуванням норм процесуального права та направлення справи до апеляційного суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суд апеляційної інстанції виходив з того, що вона подана з пропущенням строку апеляційного оскарження, встановленого ст. 186 КАС України.
Такий висновок суду не відповідає матеріалам справи.
Статтею 186 КАС України передбачено, що заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
З матеріалів справи вбачається, що заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 24 квітня 2007 року була подана 28 квітня 2007 року (а.с. 8), апеляційна скарга на вказану ухвалу зареєстрована судом 11 травня 2007 року (а.с. 9).
Суд апеляційної інстанції, залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, зазначив, що докази відправлення апеляційної скарги до суду в день її складання - 07.05.2007 відсутні, тому ним взята до уваги лише дата надходження апеляційної скарги ОСОБА_1 до суду першої інстанції - 11.05.2007.
Однак, до касаційної скарги додані копії повідомлень про вручення поштового відправлення і квитанцій про поштове відправлення до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська та апеляційного суду, з яких вбачається, що позивач надсилала кореспонденцію зазначеним адресатам 07.05.2007.
Зважаючи на дані обставини, справа, за правилами ст. 227 КАС України, підлягає направленню до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 221, 223, 227, 230, 231 КАС України колегія суддів ,-
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2007 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.
Судді: