14 травня 2009 року Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючого - Шеметенко Л.П.
суддів - Шляхтицького О.І.
- Косцової І.П.
при секретарі - Філатовій І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня 2008 року по справі за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 4089 грн. 29 коп., -
В жовтні 2007 року заступник прокурора Київського району м. Одеси звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 4089 грн. 29 коп.
Обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначав, що 07 листопада 2006 року представниками ДПА в Одеській області була здійснена перевірка крамниці відповідача, яка розташована за адресою: м. Одеса вул. Костанді, 65 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. За результатами вищезазначеної перевірки були встановлені порушення вимог п.1 та п. 13 ст. 3 та складений відповідний до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та патентування деяких видів підприємницької діяльності» відповідний акт, на підставі якого винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій з відповідача.
Постановою господарського суду Одеської області від 14.03.2007р. рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.11.2006р. за № 0011312360 відносно ОСОБА_1 скасовано. Постановою Одеського апеляційного господарського суду Одеської області від 22.05.2007р. постанова господарського суду Одеської області від 14.03.2007 р. скасована, в задоволенні позову ОСОБА_1. - відмовлено.
Представник відповідача позов не визнав, пояснивши, що перевірку крамниці вважає незаконною та на сьогоднішній час ОСОБА_1. подана до Вищого адміністративного суду України касаційна скарга на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.05.2007р.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.03.2008 р. адміністративний позов заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 4089 грн. 29 коп. задоволено в повному обсязі.
Не погоджуючись з постановою суду фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1. подано апеляційну скаргу, в якій він зазначав, що постанова суду першої інстанції постановлена з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просив скасувати постанову суду та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що 07 листопада 2006 року ДПА в Одеській області була здійснена перевірка крамниці відповідача, яка розташована за адресою: м. Одеса вул. Костанді, 65 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. За результатами даної перевірки було складено акт № 0001369-23-6017\559 від 07.11.2006р., яким встановлені порушення положень п.1,п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та патентування деяких видів підприємницької діяльності» (а.с.44-46). На підставі вищезазначеного акту ДПІ у Київському районі було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.11.2006р. за № 0011312360, відповідно до якого позивач повинен сплатити штраф у розмірі 4089 грн. 29 коп.
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням ОСОБА_1 оскаржив його до суду, постановою господарського суду Одеської області від 14.03.2007р. його позовні вимоги були задоволенні та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.11.2006р. за № 0011312360 - скасовано. Вважаючи постанову господарського суду Одеської області незаконною ДПІ у Київському районі оскаржила до апеляційного господарського суду Одеської області, та за наслідками апеляційного перегляду постанова господарського суду Одеської області була скасована, в позовних вимогах ОСОБА_1. відмовлено в повному обсязі.
Отже, вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ст. 72 ч.1 КАС України обставини, що встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.
Колегія суддів вважає ці висновки суду правильними та такими що відповідають обставинам справи.
Відповідно до ч.1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 255 ч.2 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
На думку колегії суддів, передбачені правові приписи щодо обставин, які були встановлені постановою Одеського апеляційного господарського суд від 22.05.2007 р., що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій тими самими особами.
Як вбачається з матеріалів справи, факт порушення ОСОБА_1. п.1, п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та патентування деяких видів підприємницької діяльності» не підлягає доказуванню, оскільки вже встановлений постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.05.2007 р.
З викладеного слідує, що відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені ст.17-24 підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в 10 - денний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Як свідчать матеріали справи рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій було отримано відповідачем (а.с.47), але в порушення вимог закону у відповідний термін не сплачено.
Доводи апелянта про неправомірність проведеної перевірки представниками ДПІ у Київському районі м. Одеси колегія суддів не приймає до уваги, оскільки факт правомірності або неправомірності проведеної перевірки не є предметом даної справи, крім того зазначений апелянтом факт вже був встановлений в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня 2008 року по справі за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 4089 грн. 29 коп. - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали суду виготовлений 19 травня 2009р.
Головуючий: Л.П. Шеметенко
Суддя: О.І. Шляхтицький
Суддя: І.П. Косцова