23 квітня 2009 року м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді - Стас Л.В.
суддів - Косцової І.П, Шеметенко Л.П.
при секретарі - Філатовій І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області на постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 16 листопада 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку щорічної разової грошової допомоги та стягнення недоплаченої разової допомоги за 1999-2007 роки як учаснику бойових дій,
В жовтні 2007 року позивач звернувся до суду першої інстанції з вказаним вище позовом, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він, як учасник бойових дій має право на одноразову щорічну грошову допомогу до 5-го травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, однак у 1999-2007 роках вказана допомога виплачувалась не в повному обсязі, тому він просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 5427,80 грн.
Постановою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 16 листопада 2007 року позов ОСОБА_1 задоволено.
В апеляційній скарзі, управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення питання, просить скасувати оскаржуване судове рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволені позову.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є учасником бойових дій.
Згідно до ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з змінами від 25.12.1998 року № 367-ХІУ, 22.12.1995 № 488/95-ВР позивачу як учаснику бойових дій, щорічно до 5-го травня повинна виплачуватись одноразова грошова допомога в розмірі 5-ти мінімальних пенсій.
Фактично, на підставі: Закону України "Про Державний бюджет на 1999 р." у 1999 році виплачено - 20 гривень; Закону України "Про Державний бюджет на 2000 р." у 2000 році виплачено - 40 гривень; Закону України "Про Державний бюджет на 2001 р." у 2001 році виплачено - 40 гривень; Закону України "Про Державний бюджет на 2002" у 2002 році виплачено - 80 гривень; Закону України "Про Державний бюджет на 2003 р." у 2003 році виплачено - 90 гривень; Закону України "Про Державний бюджет на 2004 р." у 2004 році виплачено - 120 гривень; Закону України "Про Державний бюджет на 2005" у 2005 році - 250 гривень; Закону України "Про Державний бюджет на 2006 р." у 2006 році - 250 гривень.
Справа №22а-3751/08
Головуючий першої інстанції суддя - Семенової Л.М.
Доповідач суддя - Стас Л.В.
Категорія 2.31.3
При цьому, мінімальна пенсія за віком встановлювалась: Законом України від 15 липня 1999 року "Про підвищення мінімального розміру пенсій" 1999 році - 24,09 гривень; постановою Кабінету Міністрів України №1686/2000 від 10.11.2000 р "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат пенсіонерам" у 2000 році - 26,52 гривень; постановою Кабінету Міністрів України №741/2001 від 27.06.2001р. "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат пенсіонерам" у 2001 році - 39 гривень; постановою Кабінету Міністрів України №279/2002 від 13.03.2002 р. "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у 2002 році - 43 гривень; постановою Кабінету Міністрів № 279 від 13.03.2002 року "Про підвищення розмірів трудових пенсій" у 2003 році - 47,30 гривень; згідно до Закону України № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у 2004 році - 92,45 гривень; згідно з Законом України № 2291-ІУ від 23.12.2004 року "у 2005 році - 332, 00 гривень, у 2006 році згідно зі ст. 65 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" складає з 1 квітня 2006 року - 359 гривень. згідно з Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" складає 410,06 гривень.
Таким чином, всупереч вимогам закону призначена позивачу грошова допомога за 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004,2005, 2006,2007 роки виплачувалася в неповному обсязі.
На підставі ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з змінами від 25.12.1998 року № 367-ХІУ, 22.12.1995 № 488/95-ВР позивачу як учаснику бойових дій, щорічно до 5-го травня повинна виплачуватись одноразова грошова допомога: у 1999 році - 24,90 х 5 = 124, 50 гривень; у 2000 році - 26,52 х 5 - 132, 60 гривень; у 2001 році - 39 х 5 = 195 гривень; у 2002 році - 43 х 5 = 215 гривень; у 2003 році - 47,30 х 5 - 236, 50 гривень; у 2004 році - 92,45 гривень х 5 = 462, 25 гривень; у 2005 році - 332, 00 гривень х 5 = 1660,00 гривень; у 2006 році - 359, 00 гривень х 5 = 1795, 00 гривень, у 2007 році 410,06 х 5 = 2080,30 - 280 = 1770,30 гривень.
Недоплата ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги склала: в 1999 році - 55 гривень, в 2000 році -92,60 гривень; в 2001 році - 155 гривень; в 2002 році - 135 гривень; в 2003 році - 146, 50 гривень; в 2004 році - 342, 25 гривень; в 2005 році - 1410,00 гривень; в 2006 році - 1545, 00 гривень, в 2007 році 1770,30, а всього 5427,80 гривень.
Зважаючи на все вище викладене колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Оскаржуване судове рішення необхідно скасувати та прийняти нову постанову - про часткове задоволення позову.
Керуючись: ст.ст. 185, ч.1 ст.195,п.3 ч.1 ст.198,п.4 ч.1 ст.202, ч.2 ст.205, 207 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області - задовольнити частково.
Постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 16 листопада 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку щорічної разової грошової допомоги та стягнення недоплаченої разової допомоги за 1999-2007 роки як учаснику бойових дій, - скасувати та прийняти нову постанову.
Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку щорічної разової грошової допомоги та стягнення недоплаченої разової допомоги за 1999-2007 роки як учаснику бойових дій, - задовольнити частково.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до дня Перемоги за 2007 рік у розмірі 1770,30 грн.
Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий:
Судді: