0424/3855/2012
11 березня 2013 р.
Марганецький міський суд Дніпропетровської області в складі судді Тананайської Ю.А., при секретарі Бражнік О.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Марганець Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Марганець про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до відповідача, яким просила визнати дії відповідача щодо відмови у призначені та виплаті соціальних виплат неправомірними, стягнути з відповідача одноразову допомогу та стягнути щомісячно допомогу на дитину до закінчення нею навчання. Позов мотивує тим, що з серпня 2010 року її чоловік працював в ЧП ОСОБА_6 водієм, 12 жовтня 2010 року стався нещасний випадок на виробництві, внаслідок чого загинув її чоловік ОСОБА_2 Згідно з висновками акту спеціального розслідування групового нещасного випадку форми Н-5, та акту про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом Н-1, затверджених 30.11.2010 року начальником Територіального управління Держгірпромнагляду по Дніпропетровській області, встановлено, що груповий нещасний випадок, що стався внаслідок ДТП на залізничному переїзді з працівниками ПП ОСОБА_6 водієм ОСОБА_2, кондуктором ОСОБА_3, пов'язаний з виробництвом. Позивачка звернулася щодо виплати їй одноразової допомоги та щомісячних платежів, але відповідачем було відмовлено. Вважає, відмову протиправною, оскільки жодна із визначених у законі підстав (ст. 38 Закону) не надає відповідачу права відмовити у виплаті одноразової допомоги та щомісячних платежів.
Позивач змінювала, збільшувала позовні вимоги, в остаточних позовних вимогах просила суд зобов'язати Відповідача призначити та виплатити: одноразову допомогу в розмірі п'ятирічної заробітної плати померлого ОСОБА_2, в розмірі однорічної заробітної плати кожному утриманцю - дружині - інваліду 3 групи та доньці ОСОБА_4, яка продовжує навчання, щомісячні виплати утриманцям : доньці - на період навчання, дружині на період інвалідності. Виплати призначити виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка була встановлена на час призначена
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав із аналогічних викладеним у позовній заяві підстав.
Представник відповідача Шморгун О.В. у судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що ОСОБА_2 не перебував у трудових відносинах з ПП ОСОБА_6, про що свідчить відсутність у фізичної особи підприємця наказу про прийняття на роботу, відносини між ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_6 - цивільно-правова угода, тому дія Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Крім того, ПП ОСОБА_6 не надав довідку про розмір середнього заробітку.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Згідно зі ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», у разі страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку: своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачувати йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; допомогу дитині відповідно до статті 9 цього Закону; пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; організувати поховання померлого, відшкодувати вартість пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов.
Як встановлено судом, 12 жовтня 2010 року внаслідок ДТП на залізничному переїзді 115 км + 566 м. перегону Нікополь-Марганець з працівниками ПП «ОСОБА_6» водієм ОСОБА_2 та кондуктором ОСОБА_7, робітницею Марганецької міської ради ОСОБА_8 стався груповий нещасний випадок, який відповідно до п.14 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадкув, професійних захворював і аварій на виробництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112, який вважається пов'язаний з виробництвом і на кожного потерпілого складено Акт за формою Н-1.
30 листопада 2010 року складено Акт за формою Н-1 , який затверджено Начальником територіального управління Держгірпромнагляду по Дніпропетровській області.
Позивач ОСОБА_1 звернулась до Відділення виконавчої дирекції ФССНВПЗ в м.Марганці із заявою про призначення виплат. 22 грудня 2010 року у призначені виплат ОСОБА_1 було відмовлено, оскільки відсутня довідка про розмір середньої заробітної плати.
Відповідно до ст. 28 Закону України Страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує з страхованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.
Зазначені грошові суми складаються із: страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної
працездатності (далі - щомісячна страхова виплата) та страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї та особам, які перебували на утриманні померлого).
Згідно до статті 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.
Відповідно до ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання розмір одноразової допомоги його сім'ї повинен бути не меншим за п'ятирічну заробітну плату потерпілого і, крім того, не меншим за однорічний заробіток потерпілого на кожну особу, яка перебувала на його утриманні.
Такими непрацездатними особами є, в тому числі, діти, які які є студентами денної
форми навчання - до закінчення навчання, але не більш як до
досягнення ними 23 років та інваліди - члени сім'ї потерпілого на час інвалідності.
Як встановлено в судовому засіданні дружина загиблого ОСОБА_2 - ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи, донька навчається на денному відділенні Нікопольського інституту Запорізького національного університету.
Тому і дружина , і донька мають право на отримання одноразової виплати в розмірі річної заробітної плати та щомісячних страхових виплат в зв'язку з тим, що перебували на утриманні загиблого.
Стосовно відсутності довідки про розмір заробітної плати, то суд вважає можливим призначити виплат виходячи із мінімального розміру заробітної плати.
Згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 жовтня 2010 року встановлений 907 гривень.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.17,19,45, 69,94, 158-163 КАС України
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Марганець щодо відмови у призначені та виплаті одноразової допомоги на родину, одноразової допомоги на утриманців, щомісячних виплат утриманцям незаконими.
Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Марганець призначити та виплатити ОСОБА_1,виходячі із мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на 12 жовтня 2010 року:
- одноразову виплату на родину в розмірі пятирічної заробітної плати,
- одноразову виплату на утриманців ОСОБА_1, ОСОБА_4 в розмірі однорічної заробітної плати, кожній,
- щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 починаючи з 12 жовтня 2010 року на весь період інвалідності, ОСОБА_4 починаючи з 12 жовтня 2010 року на весь період навчання, але не довше чим досягнення ОСОБА_4 23 років.
Постанова може бути оскаржена сторонами до апеляційного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: Ю. А. Тананайська